50RS0048-01-2025-010772-23 Дело № 2а-8164/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года город Химки, Московская область
Химкинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Чикуровой Е.А,
при помощнике ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и земельных участков,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки с требованиями о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый <№ обезличен> для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.
Границы земельного участка установлены на основании решения Солненогорчского городского суда от <дата>.
Истец обратился в Администрацию г.о. Химки с заявлением «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Администрацией г.о. Химки выдан отказ в предоставлении услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> №<№ обезличен>, причиной отказа указано: в представленном комплекте документов отсутствует выписка из протокола общего собрания, выражающая согласие членов объединения на перераспределение земельного участка, содержащая сведения о площади, кадастровом номере прирезаемого и основного участков. Вышеуказанные документы должны быть подписаны уполномоченным лицом товарищества и заверены печатью. Кроме того, в Администрации г.о. Химки отсутствует проект организации и застройки территории СНТ «Фантазия».
Административный истец с указанным решением об отказе не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Представитель по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования, пояснила, что ранее обращалась с указанным иском в суд, однако, он был возвращен в адрес заявителя, в виду чего просила срок на подачу искового заявления признать не пропущенным. Также пояснила, что истцом был подан весь комплект документов в администрацию г.о. Химки, хотя законодательно его представление не требуется.
Представитель администрации г.о. Химки ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменной позиции.
Заинтересованные лица Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Химки, Министерство имущественных отношений МО, СНТ Фантазия в судебное заседание не явились, извещены.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что согласно выписке ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадь 900 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, кадастровый <№ обезличен>.
На указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 791 кв.м., кадастровый <№ обезличен>.
Границы указанного земельного участка установлены решением Солнечногорского городского суда <адрес> от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от <дата> г.
На основании поданного ФИО1 заявления Администрацией г.о. Химки вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> № Р001-<№ обезличен>.
В соответствии с ч.3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Статьей 39.28 ЗК РФ регламентированы случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в частности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае, если:
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3 ст.39.28 ЗК РФ).
В силу ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ч.9 ст.39.29 ЗК РФ.
Из решения об отказе от <дата> № Р<№ обезличен> следует, что в перераспределении земель и (или) земельных участков отказано по следующим основаниям:
- в представленном комплекте документов отсутствует выписка из протокола общего собрания, выражающая согласие членов объединения на перераспределение земельного участка, содержащая сведения о площади, кадастровом номере прирезаемого и основного участков. Вышеуказанные документы должны быть подписаны уполномоченным лицом товарищества и заверены печатью. Кроме того, в Администрации г.о. Химки отсутствует проект организации и застройки территории СНТ «Фантазия».
Учитывая, что пунктом 3 статьи 39.28 ЗК РФ предусмотрена возможность перераспределения земель (земельных участков) в соответствии, как с утвержденным проектом межевания территории, так и при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка, то само по себе отсутствие проекта организации и застройки СНТ «Фантазия», отсутствие выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Фантазия», не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение административного ответчика от <дата> год №<№ обезличен>-<№ обезличен> об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» не может быть признано законным, в связи с чем подлежат удовлетворению административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным вышеназванного решения Администрации городского округа Химки от <дата> год №<№ обезличен>-<№ обезличен>, с возложением на Администрацию городского округа Химки обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление <№ обезличен> ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и земельных участков – удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г.о. Химки об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> год №<№ обезличен>-<№ обезличен>.
Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 12 января 2026 года.
Судья Е.А. Чикурова