2-6246/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мироновой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице ФССП России к ФИО1 о возмещении материального ущерба в порядке регресса,
УСТАНОВИЛ:
ФССП России обратилась в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба в порядке регресса в размере сумма.
В обоснование иска указано, что решением мирового судьи судебного участка № 383 адрес по делу №2-1/2018 от 05.03.2018 года с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу фио фио были взысканы в счет возмещения убытков сумма. 23.11.2018 платежным поручением № 674930 Управление Федерального Казначейства адрес решение суда исполнило. Основанием для взыскания денежных средств послужило допущение судебным приставом-исполнителем Дмитровского отдела УФССП России по Москве ФИО1 положений Федерального закона «Об исполнительном производстве». При рассмотрении дела было установлено, что 09.06.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 133 50/17/7703 7-ИП на основании исполнительного листа ФС № 12462368 от 18.04.2017, выданного Тимирязевским районным судом адрес, о взыскании с фио в пользу ДНТСН «Благовещенка» задолженности в размере сумма
15.06.2017судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
23.06.2017 должницей фио перечислена на депозитный счет Дмитровского ОСП УФССП России по Москве задолженность по исполнительному документу в размере сумма
27.06.2017 судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП УФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30.06.2017 исполнительное производство в отношении фио окончено.
Вместе с тем, 02.09.2017 при пересечении государственной границы в Международном адрес фио не смогла покинуть адрес ввиду наложения судебным приставом-исполнителем временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении фио и отсутствия в Пограничной службе ФСБ России на дату вылета истца сведений о снятии данного ограничения.
Исполнительное производство №13350/17/77037-ИП находилось на исполнении в Дмитровском ОСП Управления - с 09.06.2017 у судебного-пристава-исполнителя ФИО1 назначенной на должность приказом 2539-к от 12.08.2014 года. В связи с этим, истец просит суд взыскать с ответчика в счет возмещения вреда сумма.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в редакции на момент возникновения правоотношений).
Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).
На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.
В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").
Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в прежней редакции и ныне действующей редакции Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации")
В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту (п. 3).
Из положений статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа от 12.08.2014 года N2539-к фио назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Дмитровского отдела судебных приставов УФССП России по Москве.
25.09.2019 г. приказом от 17.09.2019 г. N2942-к ответчик освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 383 адрес по делу №2-1/2018 от 05.03.2018 года с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу фио фио были взысканы в счет возмещения убытков сумма. 23.11.2018 платежным поручением № 674930 Управление Федерального Казначейства адрес решение суда исполнило. Основанием для взыскания денежных средств послужило допущение судебным приставом-исполнителем Дмитровского отдела УФССП России по Москве ФИО1 положений Федерального закона «Об исполнительном производстве». При рассмотрении дела было установлено, что 09.06.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 133 50/17/7703 7-ИП на основании исполнительного листа ФС № 12462368 от 18.04.2017, выданного Тимирязевским районным судом адрес, о взыскании с фио в пользу ДНТСН «Благовещенка» задолженности в размере сумма
15.06.2017судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
23.06.2017 должницей фио перечислена на депозитный счет Дмитровского ОСП УФССП России по Москве задолженность по исполнительному документу в размере сумма
27.06.2017 судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП УФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30.06.2017 исполнительное производство в отношении фио окончено.
Вместе с тем, 02.09.2017 при пересечении государственной границы в Международном адрес фио не смогла покинуть адрес ввиду наложения судебным приставом-исполнителем временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении фио и отсутствия в Пограничной службе ФСБ России на дату вылета истца сведений о снятии данного ограничения.
В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.
Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.
Трудовые отношения работников в организациях системы ФССП России регулируются ТК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. Содержание служебного контракта и трудового договора, порядок их заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ и ТК РФ.
По смыслу изложенных выше нормативных положений и с учетом того, что Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем ФИО1 вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.
Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Применение ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.
Согласно последним предоставленным истцом сведениям средний месячный заработок ответчика на момент причинения вреда за период с 19.06.2019 по 05.08.2019 составлял сумма, рассчитанный за период работы ответчика с 14.08.2014 г. по 25.09.2019.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с ч. 1 ст. 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других конкретных обстоятельств, снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Поскольку в связи с характером заявленных требований истец был освобожден от уплаты госпошлины, а его иск удовлетворен, то согласно положениям ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице ФССП России в счет возмещении материального ущерба в порядке регресса сумма.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Миронова А.А.
Решение суда принято в окончательной форме 12.09.2022г.