<данные изъяты>
Судья Браилко Д.Г.
Дело № 2-2740/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 11-7583/2023
ДД.ММ.ГГГГ года город Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Мицкевич А.Э.,
судей Григорьевой А.П., Алферове И.А.,
при секретаре Шалиеве К.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мироновой нс на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу по иску Гордиенко сс к Администрации Карабашского городского округа, Мироновой нс о признании ордера недействительным.
Заслушав доклад судьи Григорьевой А.П. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО2, представителя истца ФИО3, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась с иском к Администрации Карабашского городского округа, ФИО4 с уточненными требованиями о признании ордера <данные изъяты>, выданного ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года недействительным, признании за ФИО2 права пользования жилым помещением кв. <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности на Администрацию Карабашского городского округа предоставить по договору социального найма благоустроенное помещение, взамен квартиры <адрес>, которая признана аварийной.
В обоснование исковых требований истец указал, что истец и ответчик ФИО4 являются родными сестрами. В квартиру <адрес> были вселены как члены семьи нанимателя, поскольку указанная квартира была предоставлена родителям истца и ответчика ФИО2 в пользование. Факт вселения в квартиру подтверждается регистрацией ФИО2 по месту жительства. Проживая по указанному адресу, истец зарегистрировала брак и родила ребенка, зарегистрирована в квартире в настоящее время.
В дальнейшем в жилом помещении стала протекать крыша, проживать в жилом помещении стало невозможно, истец с семьей вынужденно уехала из квартиры, не могла в нее вернуться для проживания ввиду злоупотреблением алкоголем сестрой ФИО4 и ее супругом.
ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 получила ордер на квартиру, истец полагает, что ее право на жилище нарушено, поскольку она от жилого помещения не отказывалась, в собственности иного жилого помещения не имеет, истец просит признать ордер выданный на имя ответчика ФИО4 недействительным, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать Администрацию Карабашского городского округа предоставить жилое помещение взамен аварийного.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что после регистрации брака проживала с мужем и ребенком в указанной квартире в отдельной комнате. В квартире некоторое время был прописан ее сын. В дальнейшем в комнате, в которой жила истец с семьей, стал протекать потолок. Неоднократные попытки устранить течь положительных результатов не принесли. Кроме этого ФИО4 вела асоциальный образ жизни – употребляла с супругом спиртные напитки, за что была лишена родительских прав, привлекалась к уголовной ответственности. Ввиду указанных обстоятельств истец с семьей вынужденно уехала в другое жилое помещение. Однако истец от указанного жилого помещения, в котором была зарегистрирована по месту жительства, не отказывалась, навещала сестру, приходила в гости, передавала деньги для оплаты коммунальных услуг. О том, что сестра получила ордер, не знала.
Представитель истца поддержала ФИО2 в судебном заседании.
Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, так как истцом пропущен 3 летний срок для обращения с заявлением о признании ордера недействительным.
Представитель Администрации Карабашского городского округа в судебном заседании против удовлетворения требования о возложении обязанности на Администрацию предоставить жилое помещение возражал, поскольку истец включена в список лиц, которым подлежит предоставление жилого помещения взамен ветхоаварийного.
Судом принято решение о частичном удовлетворении исковых требований. За ФИО2 признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой <данные изъяты> расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальных требований ФИО2 к Администрации Карабашского городского округа, ФИО4 отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ФИО4 просит решение суда отменить, ссылается на то, что истец из спорного помещения выехала добровольно, вещей ее в квартире нет, письменных доказательств оплаты денежных средств за коммунальные услуги истцом не представлено, Истец в органы местного самоуправления за предоставление другого жилого помещения в связи с непригодностью для проживания не обращалась.
В отзыве на апелляционную жалобу истец ФИО2, ссылаясь на законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения (л.д. 96).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО2, ее представитель ФИО3 полагали решение суда законным и обоснованным, представитель ответчика ФИО4-ФИО5 поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчик Администрации Карабашского городского округа в суд апелляционной инстанции не явился, извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована по адресу: г<адрес> Жилое помещение, в котором зарегистрирована истец, является изолированной квартирой, находящейся в муниципальной собственности.
Как следует из объяснений истца в судебном заседании, в указанную квартиру она была вселена как член семьи нанимателя – ФИО6, которой указанная квартира была предоставлена по ордеру.
На основании решения исполнительного комитета Карабашского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 на семью из 4 человек выдано жилое помещение кв. <адрес>
Как следует из объяснений истца и не оспаривалось сторонами, ФИО6 является матерью ответчика ФИО4 и истца ФИО2 После предоставления ФИО6 указанной квартиры в качестве членов семьи нанимателя вселены ФИО2 (ранее ФИО7) С.С., ФИО4 (ранее ФИО7) Н.С., ФИО8 – супруг.
В то же время ФИО4, на семью из 3 человек, на основании ордера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года предоставлено жилое помещение квартира <адрес>.
Учитывая, что истец вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть правоотношения сторон возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, судом первой инстанции правильно к данным правоотношениям применены нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
В силу ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
В соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" нормы Кодекса об основаниях и последствиях недействительности сделок (статьи 162, 165 - 180) применяются к сделкам, требования о признании недействительными и последствиях недействительности которых рассматриваются судом, арбитражным судом или третейским судом после ДД.ММ.ГГГГ года, независимо от времени совершения соответствующих сделок.
Установленные частью первой Кодекса сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к тем требованиям, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 78 Гражданского кодекса РСФСР общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), устанавливается в три года.
В соответствии со ст. 83 Гражданского кодекса РСФСР течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск; право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу положений ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ года, иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Установив, что согласно действовавшим на момент выдачи оспариваемого ордера нормам Жилищного кодекса РСФСР, требование о признании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ, недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований о признании данного ордера недействительным ввиду пропуска истцом срока для обращения в суд с таким требованием.
Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности по требованиям о признании ордера недействительным истцом не представлено.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований, для признания ордера от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным по основаниям ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР,не имеется, так как ордер выдан на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов, что соответствует положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР. ФИО4, так же как и ФИО2 были вселены в указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя, впоследствии с согласия нанимателя ФИО6 в квартиру вселены члены семьи ФИО4, что не противоречит положениям ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, после выезда ФИО6 из квартиры ФИО4 осталась в ней проживать, что не противоречит положениям ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР, оформив право пользования квартирой надлежащим образом
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В силу ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Установив факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца возникло право пользования квартирой на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Данный вывод является правильным, основанным на установленных по делу обстоятельствах и подлежащих применению нормах материального права.
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Разрешая споры о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер.
В судебном заседании истец объяснил, что выезд из квартиры носил вынужденный характер, по причине того, что в доме протекал потолок, при это неоднократные меры по ремонту кровли положительных результатов не принесли.
При этом вернуться в квартиру для проживания ФИО2 не могла, поскольку ФИО4 и ее муж, проживающие в квартире, вели асоциальный образ жизни, злоупотребляли спиртными напитками.
Согласно истребованных судом апелляционной инстанции новых доказательств – актов обследования материально-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира находилась в антисанитарном состоянии, в квартире регулярно собирались компании посторонних людей.
Исследованные доказательства опровергают доводы апелляционной жалобы ФИО4 о добровольном выезде ФИО2 из спорной квартиры и утрате интереса к жилому помещению.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мироновой нс – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.