УИД 61RS0019-01-2025-005919-33
Дело № 2-3952/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска о признании права собственности в порядке наследования,
установил:
Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, указав на следующие обстоятельства.
В соответствии с договором купли-продажи от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, находилась в частной собственности ФИО2.
В соответствии со свидетельством о заключении брака № № между ФИО1 и ФИО3 <дата> заключен брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО2.
ФИО2 скоропостижно скончалась <дата>, о чем <дата> составлена запись акта о смерти №.
После смерти ФИО2 истец обратился к нотариусу ФИО4 с заявлением о вступлении в наследство. <дата> нотариусом истцу была выдана справка о том, что на основании поданного им заявления <дата> заведено наследственное дело №.
По наступлению срока о получении свидетельства о наследстве истец обратился к нотариусу, на что ему было разъяснено, что вступить в наследство не получится, так в отношении квартиры есть неузаконенная реконструкция, было рекомендовано обратиться в суд за сохранением квартиры в реконструированном состоянии.
В целях улучшения жилищных условий истцом совместно с супругой, с привлечением специалистов, произведена реконструкция здания литера «А» по адресу: <адрес>, с перепланировкой и переустройством <адрес>. В ходе реконструкции здания построены пристройки литеры «А2», «а4» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, площадь и строительный объем здания.
По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «А» после реконструкции составляет 477,3 м2. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> N № составляет 517,4 м2.
Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:
– на отдельном бетонном ленточном фундаменте в уровне первого этажа возведены строительные конструкции пристройки литера «А2», в результате чего сформированы помещения первого этажа: № (коридор) площадью 4,5 м2, № (жилая комната) площадью 6,4 м2, которые включены в состав помещений <адрес>;
– на отдельном бетонном фундаменте в уровне первого этажа возведены строительные конструкции пристройки литера «а4», в результате чего сформировано помещение первого этажа№ (коридор) площадью 3,0 м2, которое включены в состав помещений <адрес>;
– в наружной ограждающей стене помещения № (номер до перепланировки) изменено местоположение оконного проема;
– в наружной ограждающей стене помещения № (номер до перепланировки) произведена замена оконного блока с предварительным уменьшением ширины оконного проема, также оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором;
– демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №, в ненесущих перегородках между помещениями № и №, № и № (номера до перепланировки) демонтированы дверные блоки, оборудован один дверной проем с его заполнением дверным блоком, в результате чего сформировано помещение № (санузел) площадью 2,8 м2;
– в ненесущей перегородке между помещением № <адрес> коридором общего пользования № демонтирован дверной блок, дверной проем заложен;
– в объеме помещения № (номер до перепланировки) установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения: № (кухня) площадью 6,6 м2, № (коридор) площадью 2,9 м2;
– в помещении № произведена замена и изменено местоположение инженерно-технического оборудования, в том числе газового оборудования;
– в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование.
Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.
Образованная в новых границах, в результате строительства пристроек литеры «А2», «а4» <адрес> площадью 40,0 м2 ограничена строительными конструкциями – стенами и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования – приквартирный земельный участок. Площадь жилых комнат (жилая площадь) квартиры составила 20,2 м2.
Образованное помещение структурно и конструктивно обособлено от остальных частей многоквартирного дома литера «А» и не имеет сообщения со смежными помещениями.
При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города за вводом образованного помещения в эксплуатацию, было разъяснено, что получить акт ввода невозможно, так как не выдавалось разрешение на перепланировку.
На основании изложенного просит суд:
- сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 40 кв.м, в том числе 20,2 кв.м жилой, 19,8 кв.м вспомогательной.
- признать право собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 40 кв.м, в том числе 20,2 кв.м жилой, 19,8 кв.м вспомогательной, за ФИО1.
Истец и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с договором купли-продажи от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес> городок, <адрес>, кадастровый №, находилась в частной собственности ФИО2.
В соответствии со свидетельством о заключении брака № № между ФИО1 и ФИО3 <дата> заключен брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО2.
ФИО2 умерла <дата>, о чем <дата> составлена запись акта о смерти №.
После смерти ФИО2 истец обратился к нотариусу Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО4 с заявлением о вступлении в наследство, где было <дата> заведено наследственное дело №.
В целях улучшения жилищных условий истцом, с привлечением специалистов, произведена реконструкция здания литера «А» по адресу: <адрес>, с перепланировкой и переустройством <адрес>. В ходе реконструкции здания построены пристройки литеры «А2», «а4» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, площадь и строительный объем здания.
По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «А» после реконструкции составляет 477,3 м2. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> N П/0393, составляет 517,4 м2.
Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста Судебного эксперта ФИО6 по объекту экспертизы: <адрес> городок, 16, лит. «А», согласно которого установлено следующие:
Конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А3», «а», «а1», «а2», «а3», «а4», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130.2013, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон N 384-ФЗ [6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 93а, 8а, 90в, 89в сборника N 4 УПВС.
Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
Выполненное строительство пристроек литеры «А2», «а4» к многоквартирному дому литера «А» по адресу: <адрес> с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате которых <адрес>, образована в новой конфигурации, в перепланированном, переустроенном (реконструированном) состоянии, площадью 40,0 м2, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.
<адрес> здания многоквартирного дома кадастровый № (по материалам технического паспорта) составила 477,3 м2.
Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № составляет 517,4 м2
По данным кадастрового учета земельный участок на котором расположено здание с кадастровым номером № является ранее учтенным с декларированной площадью 706 м2
Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид разрешенного использования – «Жилой дом». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На территории земельного участка расположены многоквартирный дом литера «А», сооружения. Здание литера «А», учтенное в ЕГРН с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: площадь 474,0 м 2, количество этажей – 2, в том числе подземных этажей – 0. Назначение – многоквартирный дом. В жилом доме литера «А», согласно сведениям ЕГРН, на кадастровом учете имеются помещения (квартиры): – № площадью 39,8 м 2 – кадастровый №; – № площадью 40,4 м 2 – кадастровый №; – № площадью 39,5 м 2 – кадастровый №; – № площадью 39,2 м 2 – кадастровый №; – № площадью 39,3 м 2 – кадастровый №; – № площадью 30,0 м 2 – кадастровый №; – № площадью 35,5 м 2 – кадастровый №; – № площадью 90,3 м 2 – кадастровый №; – № площадью 37,5 м 2 – кадастровый №; – № площадью 26,3 м 2 – кадастровый №.
Земельный участок по адресу: <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки находится в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ/87» (зона многофункциональной жилой застройки).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Протоколом общего собрания от <дата> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, принято решение 100% от числа принявших участие в голосовании собственников по третьему вопросу: дать согласие на сохранение жилого помещения (квартиры) №, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
П.3 ст.222 ГК РФ определяет условия признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, а именно, при одновременном соблюдении следующих условий: 1. если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2. если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 3. если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п.3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование, которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Таким образом, при наличии прав застройщика на земельный участок и отсутствии нарушений по его использованию, устранении нарушений градостроительных норм и правил согласно положениям п.3.2 ст. 222 ГК РФ исключает возможность удовлетворения иска о сносе объекта самовольного строительства.
Согласно п. 25. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Согласно п. 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
Истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок, фактически в ней проживает и несет бремя ее содержания, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 № к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>) о признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 40 кв.м, в том числе 20,2 кв.м жилой, 19,8 кв.м вспомогательной.
Признать право собственности ФИО1 в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 40 кв.м, в том числе 20,2 кв.м жилой, 19,8 кв.м вспомогательной.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2025 года.