Решение по делу № 2-2043/2024 от 25.03.2025

УИД №RS0№-70

Гр. дело № 2-265/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

третьего лица ФИО5,

при секретаре Федоровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО23 к администрации г. Мичуринска, кадастровому инженеру ФИО8 ФИО24, ФИО9 ФИО25, ФИО6 ФИО26, ФИО6 ФИО27, ФИО3 ФИО28, ФИО11 ФИО29 о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действующий по доверенности в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Мичуринска, кадастровому инженеру ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО3, ФИО11 о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, а земельный участок не сформированным.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены – заявлены требования о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, установлении границ земельного участка.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что он является собственником квартиры № ФИО30. Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24.04.2023 года исковые требования ФИО1 к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет, удовлетворены.

Спорный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании действий кадастрового инженера ФИО8, которая при проведении кадастровых работ нарушила требования законодательства РФ, нарушила права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома.

В частности, истец, как собственник помещения многоквартирного дома, не был извещен о проведении кадастровых работ; согласование с правообладателями смежных земельных участков не проводилось; установленные границы не соответствуют фактическим границ земельного участка, которые сложились на протяжении более 50 лет, ограничены забором на всем протяжении, никем не оспаривались; отсутствует минимальное расстояние от многоквартирного дома, необходимое для его обслуживания.

Истцу ничего не известно о деятельности кадастрового инженера ФИО8 в г. Мичуринске, с большей долей вероятностью выезд на местность при проведении кадастровых работ не производился.

Таким образом, кадастровый инженер самовольно произвел формирование земельного участка, определил его основные характеристики, постановку на кадастровый учет земельного участка осуществил без согласия собственников помещений многоквартирного дома и без согласования межевого плана.

Не согласован проект межевания с другими собственниками жилых помещений многоквартирного дома и собственниками смежных земельных участков, т.е. ответчики действовали противозаконно, не учитывая права и законные интересы других лиц, в том числе ФИО1, чьи права затрагивает формирование земельного участка.

Границы земельного участка при межевании, определены с нарушением и несоответствием первичных документов, отличаются от данных инвентарного дела, в том числе выкопировкам, была нарушена конфигурация участка, что привело к нарушению прав и законных интересов истца.

В рассматриваемой ситуации извещение истца не могло производиться посредством опубликования в местной газете, поскольку сведения о его месте жительства были известны со времени приобретения им жилого помещения. Истец постоянно проживает и использует квартиру для постоянного места жительства, самим ответчикам был известен адрес истца, о чем они недобросовестно умолчали при проведении процедуры межевания. Таким образом, информация о проведении кадастровым инженером собрания о согласовании местоположения границ земельного участка должна быть направлена истцу, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах факт несоответствия границ земельного участка установлен, право собственности истца подлежит защите путем признания недействительными результатов межевания земельного участка по причине нарушения проведенным межеванием по формированию земельного участка.

В этой связи из государственного кадастра недвижимости подлежат исключению сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, как следствие признания результатов межевания недействительными.

В ходе рассмотрение дела исковые требования представителем истца были уточнены. Дополнительно указано, что по заявлению истца кадастровым инженером ФИО12 E.C была составлена схема границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>, согласно которой площадь земельного участка по ограждению, которое существует более 15 лет, составляет 867 кв.м., располагается по точками координат н1-н2-10-11-12-13-14-15-16-1-н1.

С учетом уточненного иска просит суд признать результаты межевания спорного земельного участка недействительными, границы земельного участка не установленными, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 867 кв.м., обозначенный по точками координат н1-н2-10-11-12-13-14-15-16-1-н1, в соответствии со схемой границ земельного участка кадастрового инженера ФИО12 от 10.03.2025. (т. 1 л.д. 34-35, т. 2 л.д. 15).

Протокольным определением от 17 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены собственники смежных земельных участков: ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (т. 1 л.д. 177-178).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, доверил представлять свои интересы ФИО2, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом его уточнения. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала, не возражала против их удовлетворения, полагает, что действительно земельный участок под многоквартирным домом должен иметь палисадник, который существовал всегда. На эту территорию перед домом никто никогда не претендовал, споров не имеется. Исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала, подтвердив, что всегда перед домом располагался палисадник, который должен быть в составе земельного участка под многоквартирным домом. Исковые требования просила удовлетворить.

Ответчики ФИО9, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признат в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без его участия, письменную позицию по делу, а также доказательства в ее обоснование, суду не представил.

Ответчик кадастровый инженер ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело без ее участия, направила в адрес суда письменные возражения на иск, в которых указала, что между ООО «ГеоСервис» и администрацией г. Мичуринска был заключен муниципальный контракт № № от 09 октября 2023 года на оказание услуг по подготовке межевого плана для постановки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет

Главным геодезистом ООО «ГеоСервис» был осуществлен выезд на место и координирование земельного участка по существующему ограждению, а также расположенных зданий и строений внутри земельного участка.

После камеральной обработки полученных измерений, была подготовлена предварительная схема границ земельного участка, согласно фактическому установленному ограждению, площадью 865 кв.м., и выслана по электронной почте заказчику кадастровых работ. После рассмотрения администрацией данной схемы были внесены корректировки, а именно: установление фасадной части земельного участка не по установленному металлическому забору, а согласно «Плана усадебного участка» от 1981 года, подготовленной Бюро техинвентаризации, на котором фасадная часть земельного участка проходит по границе жилого дома (изменения, внесенные от руки карандашом не были учтены).

В связи с этим схема границ была скорректирована, выслана по электронной почте в администрацию, площадь земельного участка после корректировки составила 782 кв.м.

Постановлением администрации г. Мичуринска № 2096 от 16.10.2023 года была утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории. На основании данного постановления был подготовлен межевой план на образование земельного участка, площадью 782 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, границы земельного участка и площадь были утверждены уполномоченным органом – администрацией г. Мичуринска. Фактическое ограждение было указано на предварительных схемах, но такая конфигурация земельного участка была отклонена заказчиком работ, так как не совпадала с ранее указанной в плане усадебного участка.

Согласование границ образуемого земельного участка с истцом, а также с другими собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном на образуемом земельном участке, не были предусмотрены в техническом задании контракта, а также не предусмотрены действующем законодательством в части подписания акта согласования.

Обязанности кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ изложены в части 2 статьи 29.1 закона 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Установленный законом состав обязанностей кадастрового инженера не содержит требования извещения каких-либо лиц о проведении кадастровых работ.

Согласование с правообладателями смежных земельных участков не проводилось. Фактически, кадастровые работы в отношении спорного земельного участка выполнены в целях образования земельного участка, в этой связи согласование местоположения границ в соответствии с требованиями части 1 статьи 39 закона 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не требуется.

Местоположение границ образуемого земельного участка при выполнении кадастровых работ определено кадастровым инженером в соответствии с требованиями подпункта 4 пункта 22 Приложения № 2 к приказу Росреестра от 14 декабря 2021 г. № П/0592 «Требования к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений». Данный пункт Требований устанавливает, что документом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании, является Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решение, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Местоположение границ образуемого земельного участка при проведении кадастровых работ определено на основании сведений Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденного постановлением от 16.10.2023 г. № 2096

Вышеуказанный приказ Россрестра не содержит требования определять местоположения границ при образовании земельного участка на основании фактических границ, существующих на местности.

Требования к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденные приказом Росреестра от 14 декабря 2021 г. № П/0592, не содержат указаний на учет отступов границы от многоквартирного дома, необходимых для его обслуживания. Местоположение границ образуемого земельного участка в соответствии с вышеуказанным приказом Росреестра определяется в соответствии со Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающего утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Кадастровый инженер самовольно не производил формирование земельного участка. Кадастровый инженер провел кадастровые работы на основании муниципального контракта №0164300012723000143 от 09 октября 2023 года.

Проект межевания при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка не составлялся. Кадастровые работы проведены на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Просит суд исключить ее из числа ответчиков по данному гражданскому делу. (т. 1 л.д. 77-79).

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что она проживает в соседнем доме № 13 по ул. Тимирязева, который также является многоквартирным. Земельный участок № 11, принадлежащий истцу и ответчикам, располагается слева от ее домовладения. Перед всеми домами на этой улице имеются палисадники, огороженные забором, которые расположены в одну линию, предназначены для обслуживания дома. Так было всегда. Каких-либо нарушений ее прав действиями истца и ответчиков не допущено, споров по границам земельных участков с соседями не имеется.

Третьи лица ФИО13 и ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Изучив позиции сторон и третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, имеет четыре квартиры:

- квартира № 1 с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО9 (3/8 доли), ФИО10 (3/8 доли), ФИО4 (1/4 доли);

- квартира № 2 с кадастровым номером № принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности;

- квартира № 3 с кадастровым номером № принадлежит третьему лицу ФИО3 на праве собственности;

- квартира № 4 с кадастровым номером № принадлежит третьему лицу ФИО11 на праве собственности.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-460/2023 на администрацию г. Мичуринска была возложена обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным домом № <адрес> и поставить его на государственный кадастровый учет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда. (т. 1 л.д. 49-52).

Данное решение обжаловалось в судах апелляционной и кассационной инстанции, оставлено без изменений, вступило в законную силу 24.07.2023.

Во исполнение данного решения суда администрацией г. Мичуринска были приняты меры по проведению кадастровых работ в целях постановки на кадастровый учет земельного участка под вышеуказанным многоквартирным домом.

Для этой цели между ООО «ГеоСервис» и администрацией г. Мичуринска был заключен муниципальный контракт № № от 09 октября 2023 года на оказание услуг по подготовке межевого плана для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

В связи с этим схема границ земельного участка кадастровым инженером была скорректирована, выслана по электронной почте в администрацию, площадь земельного участка после корректировки составила 782 кв.м.

Постановлением администрации г. Мичуринска № 2096 от 16.10.2023 года была утверждена данная схема земельного участка на кадастровом плане территории. В дальнейшем на основании этого постановления кадастровым инженером был подготовлен межевой план на образование земельного участка, площадью 782 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, городской округ город Мичуринск, <...> земельный участок №11.

Таким образом, границы земельного участка и площадь были утверждены ответчиком администрацией г. Мичуринска. Фактическое ограждение было указано на предварительных схемах, но такая конфигурация земельного участка была отклонена заказчиком работ, так как не совпадала с ранее указанной в плане усадебного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями ответчика кадастрового инженера ФИО8, приложенными к ним документами, схемами (т. 1 л.д. 77-84), а также материалами реестрового дела, истребованного по запросу суда (т. 1 л.д. 120-127).

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 и 2.1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки органом государственной власти или органом местного самоуправления указанной схемы расположения земельного участка срок такой подготовки должен составлять не более трех месяцев. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

В соответствии с пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Образование указанного в части 3 названной статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления (часть 4).

Из разъяснений, содержащихся в п. 67 Постановления пленума ВС РФ N 10, пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, до формирования такого участка и возникновения права собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме они владеют и пользуются этим участком вместе с элементами озеленения, имея защиту своего права, в том числе и от собственника, что предполагает их обязанность по надлежащему содержанию данного участка.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 этой статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подп. 3 и 4 п. 4 Методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утв. Приказом Минстроя России от 7.03.2019 N153/пр границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка; при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса.

В соответствии с п. 5 данных Методических рекомендаций размер образуемого земельного участка рекомендуется определять исходя из: площади многоквартирного дома, то есть суммарной общей площади всех квартир в таком доме, площади всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме; территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам; плотности застройки элемента планировочной структуры, в границах которого расположен соответствующий многоквартирный дом, наличия на прилегающей к многоквартирному дому территории элементов благоустройства, созданных при финансовом участии собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что земельный участок под многоквартирным домом администрацией г. Мичуринска поставлен на кадастровый учет без учета фактически сложившегося порядка пользования. В частности, в настоящий момент зарегистрированная граница данного земельного участка с передней (фасадной) стороны многократно изгибается, проходя непосредственно по границам здания многоквартирного дома и повторяя все его выступы. В то время как перед домом всегда находился огороженный палисадник, который всегда относился к данному домовладению и использовался собственниками для обслуживания многоквартирного дома на протяжении не менее 30 лет (последние отметки инвентаризации от 1991 года), что подтверждается материалами инвентарного дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля ФИО18, схемой границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО12 (т. 2 л.д. 16), а также не оспариваются сторонами по делу.

При этом суд отмечает, что ответчиком кадастровым инженером ФИО8 первоначально была подготовлена верная предварительная схема границ земельного участка. Данная схема соответствовала фактическому установленному ограждению. Площадь участка тогда составила 865 кв.м.

Данная схема кадастровым инженером ФИО8 была направлена администрации г. Мичуринска, как заказчику кадастровых работ. Однако по итогам рассмотрения данной схемы администрацией г. Мичуринска (по неизвестным суду причинам) были внесены корректировки, а именно: установление фасадной части земельного участка не по установленному металлическому забору (т.е. не по фактическому пользованию на протяжении длительного времени), а согласно «Плана усадебного участка» от 1981 года, подготовленной Бюро техинвентаризации, на котором фасадная часть земельного участка проходит по границе жилого дома (изменения, внесенные от руки карандашом не были учтены).

Хотя, согласно материалам инвентарного дела, этот план усадебного участка от 1981 года также отражалт фактический порядок пользования земельным участком, т.е. при общем земельном участке под домом дополнительно отображен палисадник.

По заданию администрации г. Мичуринска, как заказчика кадастровых работ, кадастровый инженер ФИО8 была вынуждена скорректировать схему границ земельного участка с учетом указанных корректировок администрации г. Мичуринска. После сего вновь направить ее в администрацию на согласование. После такой корректировки площадь земельного участка стала составлять 782 кв.м., а граница земельного участка с фасадной стороны стала проходить непосредственно по стене здания многоквартирного дома, образуя все его выступы ввиду ранее проводимых реконструкций здания.

Именно такая схема земельного участка на кадастровом плане территории в дальнейшем была утверждена постановлением администрации г. Мичуринска № 2096 от 16.10.2023.

И уже на основании данного постановления кадастровым инженером ФИО8 был подготовлен межевой план на образование земельного участка, площадью 782 кв.м., после чего земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия администрации г. Мичуринска и кадастрового инженера ФИО8 привели к нарушению прав собственников квартир в многоквартирном доме по ул. Тимирязева, д. 11, ввиду того, что не был учтен сложившийся длительное время фактический порядок пользования земельным участком, не имеются отступы от здания, необходимые для его обслуживания.

В ходе рассмотрения дела стороной истца представлена схема границ земельного участка от 10 марта 2025 года, подготовленная кадастровым инженером ФИО19 (т. 2 л.д. 16).

На данной схеме представлен вариант образования спорного земельного участка, при котором описание границ земельного участка под многоквартирным домом осуществлено с учетом сложившегося порядка пользования (с учетом палисадника).

Данных о том, что спорная часть земельного участка в виде палисадника при многоквартирном доме может быть использована администрацией г. Мичуринска для иных целей, либо может быть сформирована как отдельный самостоятельный земельный участок, материалы дела не содержат.

Из представленных фотоматериалов следует, что данный участок территории может быть использован не иначе как для обслуживания многоквартирного дома. А непредставление части земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома, является нарушением земельного законодательства, а также пункта 5 Методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утв. Приказом Минстроя России от 7.03.2019 N153/пр.

Кроме того, прямолинейная граница фасадной части земельного участка будет соответствовать не только фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком, но и требованиям к образуемому земельному участку, предусмотренным п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, исключая вклинивания, вкрапливания, изломанность границ, чересполосицы и другие нарушения.

Также при условии формирования прямолинейной границы, согласно схеме границ земельного участка от 10 марта 2025 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО19, будет образована одна единая линия по отношению к соседним домовладениям улицы, которые также имеют такие же палисадники.

Помимо этого, суд находит заслуживающими внимание доводы истца о том, что кадастровым инженером ФИО8 нарушен порядок проведения кадастровых работ. Так, в частности, о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка по ул. Тимирязева, д. 11, не извещались собственники квартир в многоквартирном доме, а также собственники смежных земельных участков, не проводилось с ними согласование границ земельного участка, не проводились общественные слушания на основании ч. 2.1 ст. 10.11 ЗК РФ.

Указанные мероприятия должны были быть проведены, поскольку права и законные интересы данных лиц могут затрагиваться проводимыми кадастровыми работами при формировании спорного земельного участка и определения его основных характеристик (границ, площади и пр.).

Согласно разъяснений в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории. При рассмотрении указанных требований суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела каких-либо доводов, возражений, либо своей позиции по заявленному иску и доказательств в ее обоснование администрация г. Мичуринска в суд не представила, явку своего представителя в судебном заседании не обеспечила.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что образование спорного земельного участка в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории нарушило права и законные интересы истца, как собственника многоквартирного дома <адрес>, а также иных собственников данного многоквартирного дома (ответчиков ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО3, ФИО11); схема земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена и утверждена в нарушение требований Методических рекомендаций по образованию земельных участков, а также без учета фактического землепользования; установление границы земельного участка по границам здания многократного дома проведено без учета мнения заинтересованных лиц; спорная часть земельного участка не является территорией общего пользования, ее границы не установлены в соответствии с правилами благоустройства в целях благоустройства муниципального образования для размещения каких-либо объектов благоустройства.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительными результатов проведенного межевания кадастровым инженером ФИО8 и о признании границ спорного земельного участка неустановленными.

Требований о признании незаконным постановления администрации г. Мичуринска от 16 октября 2023 года № 2096 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемой вышеуказанным многоквартирным домом, стороной истца не заявлено. В этой связи суд, не выходя за пределы заявленных требований, не имеет возможности принять решение по данному вопросу.

С учетом вышеустановленных обстоятельств суд полагает возможным установить границы образованного земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. №, по точкам координат н1-н2-10-11-12-13-14-15-16-1-н1, согласно схеме границ земельного участка от 10 марта 2025 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО19 (т. 2 л.д. 16), определив его площадь 867 кв.м.

На основании статей 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года решение суда об установлении границ и площади земельного участка является основанием для внесения соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости и регистрации прав в межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Росреестра по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО31 к администрации г. Мичуринска, кадастровому инженеру ФИО8 ФИО32, ФИО9 ФИО33, ФИО6 ФИО34, ФИО6 ФИО35, ФИО3 ФИО36, ФИО11 ФИО37 о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать результаты межевания, определенные в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемой многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, утвержденной постановлением администрации г. Мичуринска от 16 октября 2023 года № 2096 недействительными, а границы земельного участка с кадастровым номером №

Установить границы образованного земельного участка с кадастровым номером №, занимаемый многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Тамбовская <адрес>, по точкам координат н1-н2-10-11-12-13-14-15-16-1-н1, согласно схеме границ земельного участка от 10 марта 2025 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО19, определив его площадь 867 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости и регистрации прав в межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Росреестра по Тамбовской области..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2025 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин