Решение по делу № 2-2266/2023 от 18.09.2023 - об обязании оформить документацию о техническом состоянии, обязании установить на детских площадках информационные таблички, обязании осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, обязании установить на детских площадках ударопоглащающее покрытие.

Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела Об обязании предоставить документы для ознакомления Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор города Кисловодска обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Люкс» об обязании оформить документацию о техническом состоянии, обязании установить на детских площадках информационные таблички, обязании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение п. <дата>.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детских площадок, расположенных по адресу: <адрес> не устроено ударопоглощающее

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес> и считает необходимым данные требования удовлетворить.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ООО УК «Люкс» об обязании оформить документацию о техническом состоянии, обязании установить на детских

№2-2266/2023

26RS0017-01-2023-002837-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

18 сентября 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием представителя истца помощника прокурора г. Кисловодска Федоровой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кисловодска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ООО УК «Люкс» об обязании оформить документацию о техническом состоянии, обязании установить на детских площадках информационные таблички, обязании осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, обязании установить на детских площадках ударопоглащающее покрытие,

установил:

прокурор города Кисловодска обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Люкс» об обязании оформить документацию о техническом состоянии, обязании установить на детских площадках информационные таблички, обязании осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, обязании установить на детских площадках ударопоглащающее покрытие.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города Кисловодска по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения учреждениями и организациями различных форм собственности жилищного законодательства, законодательства о предупреждении детского травматизма при устройстве и эксплуатации детских игровых площадок.

Установлено, что Содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений МКД № № по <адрес>, МКД № по <адрес> осуществляет ООО УК «Люкс».

Согласно п. 11 Правил № содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» территории домовладений оборудуются детскими игровыми и спортивными площадками с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Установлено, что на придомовой территории многоквартирных домов № №, 17 по <адрес>, № по <адрес> имеются детские игровые площадки, оборудованные малыми архитектурными формами для отдыха детей.

Установлено, что ООО УК «Люкс» журнал результатов контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта не ведется.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детских площадок, расположенных по адресу: <адрес> не устроено ударопоглощающее покрытие.

В нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 на детских игровых объектах имеются следы коррозии на элементах оборудования из металла (качеля, турник по <адрес>, № №, 17; карусель по <адрес>).

Кроме того, выявлены нарушения требований п. 7.2,7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013, а именно на детских игровых площадках, расположенных по адресу: <адрес> отсутствует информационная табличка или доска, содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Таким образом, эксплуатация указанных детских площадок не отвечает требованиям безопасности.

Ненадлежащее исполнение ООО УК «Люкс» требований жилищного законодательства, законодательства о безопасности конструкций детских игровых площадок создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей при организации прогулок на придомовой территории.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ООО УК «Люкс» оформить журнал по контролю за техническим состоянием оборудования и его соответствием требованиям безопасности, техническому обслуживанию и ремонту детских площадках, расположенных по адресам: <адрес>; установить на детских площадках, расположенных по адресам: <адрес> информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012: произвести ремонт деревянных элементов детского игрового городка либо его демонтирование; произвести ремонт деревянных элементов песочницы, карусели; устранить следы коррозии на детских игровых объектах (качеля, турник по <адрес>, № №, 17; карусель по <адрес>); для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детских площадок, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, № №, 17; установить ударопоглощающее покрытие; установить ответчику срок для исполнения мероприятий, указанных в п.1 исковых требований – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дворовенко Д.В. поддержала исковые требования, которые просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Люкс» в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, сведений о причинах неявки и об уважительности этих причин суду не направил. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, направленным по адресу их регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как следует из материалов дела, Содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений МКД № №, 17 по <адрес>, МКД № по <адрес> осуществляет ООО УК «Люкс».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) закон регулирует отношения, возникающие, в том числе, при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; оценке соответствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон № 184-ФЗ законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ в технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее ГОСТ Р 52301-2013), а также Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169-2012).

Согласно п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п.п. 6.3, 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: - осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; - регулярный визуальный осмотр; - функциональный осмотр; - ежегодный основной осмотр.

В силу п.п. 4.3.2, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

В силу п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

Согласно п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

По результатам проверки установлено, что на придомовой территории многоквартирных домов № №, 17 по <адрес>, № по <адрес> имеются детские игровые площадки, оборудованные малыми архитектурными формами для отдыха детей.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ГОСТ Р 52169-2012 покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов. Зона падения представляет собой пространство вокруг оборудования, границы которого определяют вертикальной проекцией на зону приземления точек, удаленных по горизонтали не менее чем на 1500 мм от опорной поверхности любого элемента конструкции оборудования, размещенного на поверхности игровой площадки. В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например, обнаженных элементов фундамента оборудования, бордюров, металлических конструкций и т.д.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне падения/приземления с находящейся на детской площадке МКД № по <адрес>, а также МКД № по <адрес> качели имеются обнаженные элементы фундамента (бетона), а также металлические элементы конструкции оборудования (качели), данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления.

В нарушение п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ГОСТ Р 52301-2013, п.п. 4.3.2, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 игровое оборудование на детской площадке МКД № по <адрес> изношено, в ходе проверки установлено наличие гниения деревянных элементов детского игрового комплекса, песочницы, карусели; требуется замена структурных элементов оборудования детского игрового комплекса либо демонтирование и удаление с игровой площадки.

Таким образом, эксплуатация указанных детских площадок не отвечает требованиям безопасности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ООО УК «Люкс» об обязании оформить документацию о техническом состоянии, обязании установить на детских площадках информационные таблички, обязании осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, обязании установить на детских площадках ударопоглащающее покрытие – удовлетворить.

Обязать ООО УК «Люкс»: оформить журнал по контролю за техническим состоянием оборудования и его соответствием требованиям безопасности, техническому обслуживанию и ремонту детских площадках, расположенных по адресам: <адрес>; установить на детских площадках, расположенных по адресам: <адрес> информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012: произвести ремонт деревянных элементов детского игрового городка либо его демонтирование; произвести ремонт деревянных элементов песочницы, карусели; устранить следы коррозии на детских игровых объектах (качеля, турник по <адрес>, № №; карусель по <адрес>); для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детских площадок, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, № №.; установить ударопоглощающее покрытие.

Установить ответчику срок для исполнения мероприятий, указанных в п.1 исковых требований – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Ю. Домоцев