Решение по делу № 2А-4880/2023 от 21.12.2023

УИД 66RS0006-01-2023-004624-85

Дело № 2а-4880/2023

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Соколенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением кФИО1 взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 4964,90 руб., в том числе: за 2016 год в размере 968 руб. и пени 22,62 руб., за 2017 год в размере 968 руб. и пени в размере 14,65 руб., за 2018 год в размере 968 руб. и пени 14,21 руб., за 2019 год в размере 968 руб. и пени 28,76 руб., за 2020 год в размере 968 руб. и пени 44,66 руб.

В обоснование требований административный истец указал, чтоФИО1 в спорный период являлся плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого за 2016-2020 годы надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес были направлены требования об уплате налогов и пени, начисленные на сумму недоимки по налогам. Поскольку требования об уплате платежа административным ответчиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО2 требования административного искового заявления поддержала, настаивая на его удовлетворении.

Административный ответчикФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, указав на то, что транспортное средство и какие-либо документы у него отсутствуют.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела,ФИО1 с 09.06.1998 является собственником транспортного средства «Ниссан Блюберд» г.н. < № >, 1990 года выпуска, что подтверждается учетной карточкой транспортного средства.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской областиФИО1 в отношении вышеуказанного объекта налогообложения начислен транспортный налог за 2016-2020 годы, направлены налоговые уведомления:

< № > от 23.08.2017 об уплате за 2016 год транспортного налога (л.д. 13-15),

< № > от 04.07.2018 об уплате за 2017 год транспортного налога (л.д. 16-17),

< № > от 03.07.2019 об уплате за 2018 год транспортного налога (л.д. 18-19),

< № > от 03.08.2020 об уплате за 2019 год транспортного налога (л.д. 20-21),

< № > от 01.09.2021 об уплате за 2020 год транспортного налога (л.д. 22-24).

В установленный законом срокФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику направлены требования:

< № > от 02.03.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год

в размере 968 руб. и пени 22,62 руб., установлен срок для добровольной уплаты до 25.10.2018 (л.д. 24-26);

< № > от 01.02.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год

в размере 968 руб. и пени 14,65 руб., установлен срок для добровольной уплаты до 19.03.2019 (л.д. 27-29);

< № > от 11.02.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год

в размере 968 руб. и пени 24,21 руб., установлен срок для добровольной уплаты до 27.03.2020 (л.д. 30-32);

< № > от 18.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год

в размере 968 руб. и пени 28,75 руб., установлен срок для добровольной уплаты до 16.11.2021 (л.д. 33-35);

< № > от 01.06.2022 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год

в размере 968 руб. и пени 44,66 руб., установлен срок для добровольной уплаты до 17.11.2022.

Вышеуказанные требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения 06.02.2023 налогового органа к мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 20.03.2023 судебный приказ от 10.02.2023 по делу № 2а-460/2023 о взыскании сФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2020 года, пени отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 05.09.2023 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания налогов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае в течение трех лет со дня истечения срока исполнения 25.04.2018 самого раннего требования< № > общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию сФИО1, не превысила 3000 рублей.

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования, то есть с 25.04.2018 по 25.04.2021 общая суммы налога и пени подлежала взысканию сФИО1 по требованиям:< № > от 02.03.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 968 руб. и пени 22,62 руб., < № > от 01.02.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 968 руб. и пени 14,65 руб., < № > от 11.02.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 968 руб. и пени 24,21 руб.

Налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки по налогам и пени в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (25.04.2021), то есть до 25.10.2021.

К мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 06.02.2023, то есть по истечении установленного законом срока на 1 года 3 месяцев.

Административным истцом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд принимает во внимание, что налоговым органом значительно пропущен срок обращения в суд в части взыскания недоимки и пени по вышеуказанным требованиям< № > от 02.03.2018, < № > от 01.02.2019, < № > от 11.02.2020, поскольку МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась к мировому судье по истечении более 1 год 3-х месяцев после установленного законом срока, который нельзя признать разумным и необходимым для направления документов.

Несоблюдение предусмотренного законом порядка взыскания указанной задолженности, с учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд за ее взысканием, свидетельствует об утрате налоговым органом в настоящее время возможности взыскания такой задолженности.

При таких обстоятельствах, в связи пропуском срока для обращения в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления, нарушением процедуры взыскания в удовлетворении заявленных требований о взыскании сФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 968 руб. и пени 22,62 руб., за 2017 год в размере 968 руб. и пени 14,65 руб., за 2018 год в размере 968 руб. и пени 24,21 руб. следует отказать.

Проверяя срок для обращения в суд в оставшейся части взыскания с ответчика недоимки и пени по требованиям< № > от 18.06.2021, < № > от 01.06.2022, суд приходит к следующим выводам.

С 23.12.2020 по 01.01.2023 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации действовал в следующей редакции: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае в течение трех лет со дня истечения срока исполнения с 16.11.2021 самого раннего требования60574 общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию сФИО1, не превысила 10000 рублей.

Следовательно с 16.12.2021 и в течение последующих трех лет общая суммы налога и пени подлежит взысканию сФИО1 по требованиям:< № > от 18.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 968 руб. и пени 28,75 руб., за 2020 год в размере 968 руб. и пени 44,66 руб.

К мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям административный истец обратился 06.02.2023, и после его отмены 20.03.2023 05.09.2023 с настоящим административным иском, то есть в установленный законом срок.

Вышеуказанные требования направлены административному ответчику заказной почтой по месту его регистрации, что подтверждено представленными в материалы дела реестрами внутренних почтовых отправлений.

Следовательно, порядок и срок обращения в суд по вышеуказанным требованиям налоговым органом соблюден.

Проверяя расчет налогов и пени, суд приходит к выводу о правильности их исчисления налоговым органом, поскольку налоговая база по транспортному налогу определена как мощность двигателя автомобиля, и учтен срок владения им.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно представленного налоговым органом расчета размер пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 17.06.2021 составляет 28,75 руб., за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.03.2022 - 44,66 руб.

Приведенный налоговым органом расчет пени является проверяемым и арифметически верным.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 года и пени на недоимку по налогу.

Поэтому требования о взыскании сФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 968 руб. и пени за период с 02.12.2020 по 17.06.2021 в размере 28,75 руб., за 2020 год в размере 968 руб. и пени за период с 02.12.2021 по 31.03.2022 в размере 44,66 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Указание ФИО1 на то, что транспортное средство в его собственности не находится, утеряно несколько лет назад является голословным и какими-либо письменными доказательствами не подтверждено. Из представленной ГИБДД учетной карточки на транспортное средство следует, что автомобиль «Ниссан Блюберд» г.н. < № >, 1990 года выпуска, с 09.06.1998 принадлежит ФИО1 Доказательств, подтверждающих обращение в уполномоченные органы с заявлением о краже (угоне) транспортного средства, либо снятии его с регистрационного учета ФИО1 в материалы дела не представлено.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета задолженность в размере 2009 руб. 42 коп., из которой: по транспортному налогу за 2019 год в размере 968 руб. и пени 28,76 руб., за 2020 год в размере 968 руб. и пени 44,66 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова