Решение по делу № 2А-1285/2022 от 10.01.2023 | Вельский районный суд (Архангельская область)

Дело № 2а-98/2023

УИД 29RS0001-01-2022-001286-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 10 января 2023 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области. За указанный период времени он регулярно содержался в штрафном изоляторе и помещении камерного типа. В штрафном изоляторе (далее – ШИЗО) и помещении камерного типа (далее – ПКТ) нарушены условия содержания: камеры не оборудованы горячей водой, потолок в камерах ШИЗО менее трех метров высотой, помещение для обыска в ШИЗО и ПКТ не оборудованы туалетом и умывальником, отсутствует помещение для хранения чистого постельного белья. Межэтажная лестница и площадка между первым и вторым этажом в ШИЗО и ПКТ не отвечает требованиям пожарной безопасности (путей эвакуации при пожаре). Конструкция помещения ШИЗО не отвечает требования пожарной безопасности (пожароустойчивости). Решением Вельского районного суда по делу №а-590/2021 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что конструкция откидных коек в ШИЗО и ПКТ не отвечает установленным требованиям. Административный истец считает, что исходя из установленных судом нарушений, степени опасности в случае пожара для жизни и здоровья, а также продолжительности выявленных нарушений ему должна быть выплачена компенсация в размере 900000 руб. 00 коп.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в принятии административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в части требований о несоответствии требованиям пожарной безопасности межэтажной лестницы, площадки между первым и вторым этажом штрафного изолятора и помещения камерного типа, несоответствии механизма откидных коек нормативным требованиям отказано.

Решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не вступившим в законную силу, с учетом увеличенных административным истцом требований, ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р. о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказано.

На основании определения Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал по административному исковому заявлению ФИО1 возвращен в суд.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН Р. по Архангельской области), Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН Р.).

Административный истец ФИО1, содержащийся в ФКУ ИК-16 УФСИН Р. по Архангельской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в связи с отсутствием технической возможности.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р.С. И.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требованиях по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а также указала, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных нарушений в части несоответствия конструктивного исполнения механизма откидных коек камер штрафного изолятора и помещений камерного типа.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б, е, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, за которые с применением ч. 6.1 ст. 88, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец был этапирован в ФКУ «Областная больница» УФСИН Р. по Архангельской области.

В силу положений ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа.

Являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в штрафной изолятор, помещение камерного типа, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, главой 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших на момент содержания административного истца в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» и т.д.

На основании ч. 11 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области ФИО1 допустил более 130 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что ему 5 раз накладывалось взыскание в виде водворения в карцер, более 40 раз он водворялся в штрафной изолятор, 15 раз переводился в помещение камерного типа.

Административный истец содержался в камерах ШИЗО в периоды с 27 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ; в камерах ПКТ со 02 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, со 02 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с безуспешностью применения мер воздействия, необходимостью нейтрализации негативного влияния на основную массу осужденных, решением дисциплинарной комиссии учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства, ДД.ММ.ГГГГ, как склонный к нападению на представителей администрации и иных правоохранительных органов, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению поджогов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа в ФКУ ИК-16 УФСИН Р. по Архангельской области.

В заявленных требованиях административный истец указывает, что условия его содержания в ШИЗО и ПКТ исправительного учреждения не соответствовали установленным законом требованиям, а именно ссылаясь на несоответствие указанным требованиям межэтажной лестницы, площадки между первым и вторым этажом ШИЗО и ПКТ, механизма откидных коек, что приводило к нарушению его прав.

Так, решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-924/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен административный иск Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р. о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении перечисленных в представлениях требований об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р., выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства в здании ШИЗО, ПКТ, а именно, в том числе в нарушение ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», п. 4.1.2 «СП 1.13130 защита людей на путях эвакуации со второго этажа ШИЗО, ПКТ не обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных решений; п. 4.4.1 ширина лестничного марша менее 90 см; п. 4.4.3 СП 1.13130 уклон лестницы более 1:1, ширина поступи менее 25 см, а высота ступени более 22 см.; п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 межэтажная площадка лестничной клетки менее 1,8 х 1 м.

На ФСИН Р. возложена обязанность по организации материально-технического и финансового обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области для проведения в том числе следующих мероприятий в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области:

- провести защиту людей на путях эвакуации со второго этажа здания ШИЗО, ПКТ, обеспечив комплекс объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных решений, увеличив ширину лестничного марша на величину - не менее 90 см, уклон лестницы выполнить не более 1:1, ширина поступи не менее 25 см, а высота ступени не более 22 см, увеличить межэтажную площадку лестничной клетки на величину не менее 1,8 х 1 м.

Возложить на УФСИН Р. по Архангельской области обязанность по организации материально-технического и финансового обеспечения ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области для выполнения, в том числе следующих мероприятий:

Обязать ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить, в том числе следующие мероприятия:

На основании определения Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФСИН Р., УФСИН Р. по Архангельской области, ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-924/2020 до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что здание ШИЗО, ПКТ (изолятора), расположенное на территории ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, возведено в 1966 году.

Оценка условий содержания в учреждении осуществлялась Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, которой установлено, что конструкция лестницы в ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-14 со второго на первый этаж, не соответствует современным нормативно-техническим требованиям, в связи с чем в 2020 году специализированной прокуратурой инициирована подача административного искового заявления в суд, в том числе об обязании администрации ФКУ ИК-14 привести лестничный марш в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Данное требование прокурора судом первой инстанции удовлетворено в полном объеме, а судами апелляционной и кассационной инстанции решение Вельского районного суда Архангельской области оставлено без изменения. Срок добровольного исполнения данного решения не истек. В целом условия содержания в ФКУ ИК-14 соответствуют нормативным требованиям.

В ходе рассмотрения настоящего дела действительно установлены нарушения, связанные с соблюдением норм пожарной безопасности в отношении межэтажной лестницы и площадки между первым и вторым этажом ШИЗО и ПКТ.

Однако нарушения, на которые ссылается административный истец, связаны с соблюдением норм пожарной безопасности, касающихся ширины лестничного марша, уклона лестницы, ширины поступи, высоты ступеней, высоты межэтажной площадки на случаи защиты людей на путях эвакуации, то есть в случаях возникновения внештатных ситуаций и именно с лежачим человеком на носилках.

При этом, выявленные нарушения сами по себе прав административного истца не нарушают.

За время содержания ФИО1 в ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области пожаров и чрезвычайных ситуаций не происходило.

Кроме того, из материалов дела следует, что здание ШИЗО, ПКТ обеспечено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, двумя пожарными выходами с каждого этажа, планами эвакуации на каждом этаже, первичными средствами пожаротушения (огнетушителями ОП-4), а также самоспасателями «ШАНС» для эвакуации в непригодной для дыхания среде. Выставляется пост из сотрудников отдела безопасности, пройденных инструктаж по пожарной безопасности и действиям при пожаре. Эксплуатация здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области не запрещалась.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для принятия решения об удовлетворении административного иска, предусмотренных положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Доводы административного истца о нарушении условий содержания в исправительном учреждении относительно несоответствия механизма откидные коек установленным требованиям заслуживают внимания.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-464/2020, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, УФСИН Р. по Архангельской области о признании незаконными бездействий ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, выразившихся в неисполнении перечисленных в представлениях требований об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, выразившееся в неисполнении перечисленных в представлениях Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ требований об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, в том числе в части несоответствия конструктивного исполнения механизма откидных коек камер штрафного изолятора и помещений камерного типа нормативному. На ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области возложена обязанность в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, выявленные в камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, по адресу: <адрес>, в том числе переоборудовать конструктивное исполнение механизма откидных коек камер штрафного изолятора и помещений камерного типа согласно нормативному.

В соответствии с определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части переоборудования конструктивного исполнения механизма откидных коек камер штрафного изолятора и помещений камерного типа согласно нормативному на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу. Конструктивное исполнение запорных устройств коек приведено в приложении 4.

Указанным выше решением Вельского районного суда установлено, что конструктивное исполнение механизма откидных коек камер штрафного изолятора и помещений камерного типа не соответствует нормативному, требуется его переоборудование.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-464/2020, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Осужденный В.Э. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания содержался в камере № штрафного изолятора, где ДД.ММ.ГГГГ при открытии откидной койки получил травму.

В ходе освидетельствования ФИО1 начальником МСЧ № были зафиксированы телесные повреждения: на наружной поверхности правого бедра в средней трети имеется умеренная гиперемия кожных покровов, при пальпации определяется уплотнение плотно-эластичной консистенции 5 x 3 см, умеренно болезненное при пальпации. Движения не нарушены. Наложена тугая бинтовая повязка, рекомендован дробно холод.

Данные обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р., УФСИН Р. по Архангельской области о компенсации морального вреда.

В соответствии с решением Вельского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р., УФСИН Р. по Архангельской области о компенсации морального вреда удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп. ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р., УФСИН Р. по Архангельской области о компенсации морального вреда, а также к Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда в остальной части отказано.

Предметом рассмотрения указанного гражданского дела являлось взыскание в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в связи с причинением вреда его здоровью при эксплуатации откидной кровати в конкретной камере штрафного изолятора, а также при спуске с лестницы здания, ведущей со второго этажа на первый.

Предметом предъявленного в суд настоящего административного искового заявления является признание незаконными действий ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении в целом, взыскание предусмотренной ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации компенсации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в период с ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области в указанные выше периоды не соответствовали требованиям действующего законодательства в части несоответствия механизма откидных коек нормативным требованиям, в связи с чем требования административного истца о присуждении компенсации являются обоснованными.

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания, суд исходит из степени, характера и продолжительности таких нарушений, последствий данных нарушений для административного истца, и полагает необходимым взыскать в пользу ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 4000 рублей.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в следственном изоляторе прав административного истца.

Доводы административных ответчиков о пропуске срока обращения в суд, установленного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит несостоятельными.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за зашитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

ФИО1 содержался в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, административный истец из ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области был переведен в ФКУ ИК-16 УФСИН Р. по Архангельской области, где содержится до настоящего времени. При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 подан в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 4000 рублей.

Денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-16 УФСИН Р. по Архангельской области, л/сч <***>), банк получателя: отделение Архангельск Банка Р.//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, расчетный счет №, казначейский счет 40 102 810 045 370 000 016, ИНН <***>, КПП 290601001, ОКТМО 11646101, код цели 0023, для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак