УИД № 41RS0003-01-2025-000076-92
Дело № 2-156/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск 31 марта 2025 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Ищенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,
представителя истца - администрации Вилючинского городского округа
ЗАТО города Вилючинска Камчатского края ФИО1.,
действующей по доверенности № 503 от 11 февраля 2025 г. с полным объёмом прав,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО2, ФИО4, ФИО11 ФИО13 ФИО7 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением,
установил:
Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске.
В обоснование исковых требований истец указал, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Вилючинского городского округа и постановлением администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ отнесено по иду к служебному жилому помещению и предоставлено ФИО3, военнослужащему войсковой части №, на состав семьи супругу – ФИО2, дочь супруги – ФИО4, сына – ФИО5 Согласно поквартирной карточке наниматель снят с регистрационного учета по смерти, однако члены семьи состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Вилючинского городского округа осуществлен выезд для осмотра жилого помещения. Во время осмотра жилого помещения дверь никто не открыл, в двери обнаружено уведомление от судебных приставов, почтовый ящик переполнен квитанциями, в результате визуального осмотра установлено, что жилое помещение не используется гражданами для проживания. Ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, при администрации ВГО не состоят.
Представитель истца – ФИО1, в судебном заседании поддержала исковые требования.
Ответчик ФИО2, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей, в настоящее судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Принимая участие в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что после смерти первого мужа она обращалась в Администрацию ВГО для оформления договора социального найма по указанной квартире, но ей отказали, поскольку имеется задолженность по коммунальным платежам свыше 200000 рублей и задолженность за найм 33000 рублей. В квартире после смерти первого мужа она с семьей не проживает, поскольку сын видел, как его отец в этой квартире покончил жизнь самоубийством. В настоящее время она повторно вышла замуж и проживает с семьей на съёмной квартире, поскольку в квартире супруга проживает его мать. Она собирает документы для признания её малоимущей и предоставлении ей другого жилья. В спорной квартире в дальнейшем проживать не намеренна.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения представителя истца, судом определено закончить рассмотрение рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав представителя истца и пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
Частью 1 ст.40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Аналогичные права собственника предусмотрены и Гражданским Кодексом Российской Федерации, согласно которому собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. ст. 209, 215).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пункт 1 ч.1 ст.92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч.2 ст.100 ЖК РФ).
В силу ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. При этом договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.ч. 1,3 ст. 104 ЖК РФ)
Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем жилого помещения, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из указанного жилого помещения.
Таким образом, после прекращения трудовых отношений, гражданин, должен освободить жилое помещение, предоставленное ему на период прохождения военной службы.
В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске, находится в собственности Вилючинского городского округа и является муниципальным имуществом (л.д. 7).
Постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение отнесено по виду к служебному жилому помещению, и предоставлено ФИО3, служащему войсковой части № и членам его семьи: супруге ФИО2, дочери супруги ФИО4, сыну ФИО5 о чем заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12-13).
Из типового договора найма следует, что жилое помещение предоставлено ФИО3 в связи с его работой, договор заключается на время трудовых отношений и прекращается в том числе в связи со смертью нанимателя.
Согласно данным Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ФИО2, ФИО4, ФИО5 до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении. Наниматель ФИО5К. был зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда снят с регистрации в связи со смертью (л.д. 9, 10).
Комиссией, созданной отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о фактическом не проживании в жилом помещении, в результате выезда комиссии установлено, что плата за найм жилого помещения не производится, входную дверь никто не открыл, почтовый ящик переполнен квитанциями ресурсоснабжающих организаций с долгами, в результате визуального осмотра входной двери, окон, собранной информации установлено, что жилое помещение не используется гражданами для регистрации (л.д. 14-15).
Как следует из материалов дела, в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости явиться в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО для решения жилищного вопроса (л.д. 16).
Согласно квитанции по оплате найма по спорному жилому помещению за ФИО2 по состоянию на август 2024 года числится задолженность в размере 30776 рублей 25 копеек (л.д. 47).
Согласно копий судебных приказов с ФИО2 взыскана следующая задолженность по спорному жилому помещению: от ДД.ММ.ГГГГ оплату за жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 860. 58 коп., пеня 3510 руб. 41 коп; ДД.ММ.ГГГГ оплата за коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19483 руб. 74 коп., пеня 3929 руб. 96 коп.; ДД.ММ.ГГГГ оплата за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 91373 руб. 69 коп. пени 36147 руб.; ДД.ММ.ГГГГ за коммунальные услуги, содержание и ремонт в размере 66156 руб. 80 коп за период с 01.07 2022 г. по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 45466 руб. 83 коп (л.д. 123- 126).
Из сообщения отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО следует, что ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, при администрации ВГО не состоят (л.д. 8).
Таким образом, наниматель ФИО5К. в настоящее время не является служащим войсковой части, снят с регистрационного учета в связи со смертью в 2022 году, спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, и предоставлялось нанимателю и членам его семьи для временного проживания в нем на период служебной деятельности, которая в настоящее время прекращена, ФИО2, совместно с членами её семьи добровольно переехала в другое место жительства и не намеренна в дальнейшем проживать в спорной квартире, по которой имеется существенная задолженность за предоставленные коммунальные услуги и наем, что в своей совокупности является, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, и признания членов семьи ФИО3 утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением.
Доказательств того, что в настоящее время между сторонами, после смерти ФИО3, достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее им право бессрочного пользования спорным служебным жилым помещением, суду не представлено.
При таких обстоятельствах требования истца, как собственника указанного служебного помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Доказательств того, что ответчик – ФИО2 (являющаяся законным представителем несовершеннолетних) подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.
Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО2, ФИО4, ФИО11 ФИО14 ФИО7 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО2 (паспорт серии № №), ФИО4 (паспорт серии № №), ФИО11 ФИО15 ФИО7 (свидетельство о рождении 1-МЛ №) утратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес> в городе Вилючинске Камчатского края.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 10 апреля 2025 года.
Председательствующий