Дело № 2-853/2025
УИД 35RS0009-01-2025-000747-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2025 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,
при секретаре Казначеевой Е.М.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа" о признании недействительными результатов кадастровых работ,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
В ходе дальнейшего судебного разбирательства сторона истца неоднократно изменяла исковые требования, в окончательной редакции просила признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; признать незаконным и отменить постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №; признать незаконным и отменить постановление администрации Вологодского муниципального округа о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; установить границы земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № в координатах согласно экспертному заключению ООО «Гарант Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № выяснилось, что контур земельного участка размером 34х30 м под зданием бывшей столовой пересекает земельный участок с кадастровым номером №. Пол сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № проводились без учета границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем при формировании земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году была включена часть территории ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок был сформирован на основании постановления администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4 Кроме того, выяснилось, что на втором контуре принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время администрацией образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №
Определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа".
Протокольным определением суда о ДД.ММ.ГГГГ процессуальное положение третьего лица ФИО3 изменено на соответчика.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5, в качестве соответчика - ООО «ГеоИнжПроект».
Определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 в части исковых требований к администрации Вологодского муниципального округа <адрес>, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО2, ООО «ГеоИнжПроект» о признании незаконным и отмене постановления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №»; признании незаконным и отмене постановления администрации Вологодского муниципального округа о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; установлении границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № в координатах согласно экспертному заключению ООО «Гарант Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением суд от ДД.ММ.ГГГГ из числа участников процесса исключены ответчики ФИО3, кадастровый инженер ФИО2, ООО «Геоинжпроект», третье лицо ФИО5
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № поддержала, просила удовлетворить.
Представитель администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о признании исковых требований.
Представитель ответчика - АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа" в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, в котором принятие решения оставляет на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Росрестра по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Согласно части 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, или гражданином или юридическим лицом в целях его образования для предоставления без проведения торгов (части 2, 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).
В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и основания для отказа в предоставлении земельного участка определены соответственно пунктом 16 статьи 39.10 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
Пункт 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяет срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка равным двум годам.
Исходя из взаимосвязи положений пункта 16 статьи 11.10 и статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации наложение образуемого предлагаемой схемой расположения земельного участка на другие участки влечет отказ в ее утверждении и исключает саму возможность законного формирования такого участка, так как орган в таком случае не вправе утверждать схему его расположения.
ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1700 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Данный земельный участок был выделен ей на основании Постановления администрации Лесковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства».
В приложении к свидетельству № серии № на участок земли, площадью 0,1724 га, передаваемый в собственность ФИО1 в д<адрес>, представлен план земельного участка, земельный участок является двухконтурным.
Постановлением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка с условным номером № на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 1271 кв.м, образуемого из земель государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – жилая зона (ЖЗ), с видом разрешённого использования – ведение садоводства. Установлено местоположение земельного участка - <адрес>
На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, по заказу администрации Вологодского муниципального округа кадастровым инженером АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа" ФИО6 были выполнены кадастровые работы в связи с образованием одного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.
На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями ФИО1 указала, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован за счет принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №.
Факт формирования земельного участка с кадастровым номером № в месте расположения земельного участка истца с кадастровым номером № ответчиками в судебном заседании не оспаривался.
В силу части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Поскольку материалами дела, установлен факт нарушения прав истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ей земельным участком, так как земельный участок с кадастровым номером № был частично сформирован за счет земель истца путем принятия администрацией Вологодского муниципального округа постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», суд приходит к выводу, что у администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области отсутствовали основания для утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № и, как следствие, отсутствовали основания для принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом кадастрового инженера АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа" ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, проведены в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка на основании постановления администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которое судом признается незаконным, результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом кадастрового инженера АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа" ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат признанию недействительными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН №), АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа" (ИНН №) удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом кадастрового инженера АУ "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры, спорта и органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа" ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Гвоздева
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025