Дело № 2-7042/2022

35RS0010-01-2022-009627-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

26 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Кожиной Е.С.,

c участием представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) от 29 марта 2022 года № ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данным ОПФР по Вологодской области по состоянию на 10 декабря 2021 года специальный стаж истца составил 23 года 02 месяца14 дней.

В специальный стаж истца не включен период работы с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2004 года – учителем начальных классов.

Не согласившись с отказом, ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 29 марта 2022 года № в части; включить в специальный стаж период работы с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2004 года; взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заслушав представителей истца и ответчика, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом учитывает, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, женщинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Списком № 781 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований.

Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил № 781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Данное исключение направлено на защиту пенсионных прав учителей начальных классов, занимающих штатную должность и работающих на полную ставку, которым по объективным причинам (из-за демографических колебаний численности детей, по социально-экономическим, организационным причинам) не может быть обеспечена полная педагогическая нагрузка по своей специальности.

По смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя начальных классов.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки серии № следует, что 15 августа 1993 года ФИО4 принята на работу в на должность учителя начальных классов.

Согласно спискам лиц, работающих в отчетном периоде на должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, представленных работодателем в Пенсионный фонд, ФИО4 в 2002 году в периоды с 01 сентября по 31 декабря 2002 года работала на 0,05 ставки 4 часа в месяц, в период с января по декабрь 2003 года на 0,05 ставки 4 часа в месяц, в период с января по август 2004 года на 0,05 ставки 4 часа в месяц.

В архивной справке о педагогической нагрузке, выданной МКУ «Муниципальный архив города Вологды» 01 июля 2022 года № указано, что согласно тарификационным спискам работников за 2002-2004 учебные годы ФИО4 установлена педагогическая нагрузка 1 час.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в спорный период ФИО4 полной занятости на ставку заработной платы учителя начальных классов не имела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.