Административное дело № 2а-510/2024 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2023-001258-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 12 ноября 2024 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Чураковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с административным иском к ответчикам судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, возложение обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что в <дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <дата>, вынесенного в рамках ИП №-ИП, вынесено постановление о возбуждении ИП №-ИП о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 438 135, 71 рублей.

Данное постановление считает незаконным, подлежащим отмене в связи со следующим.

На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось ИП №-ИП от <дата> в отношении ФИО3, возбужденное на основании ИЛ ФС № от <дата>.

Впоследствии в связи со смертью ФИО3 судебный пристав-исполнитель произвел замену стороны должника на ФИО1 (истца по делу) и возбудил <дата> исполнительное производство №-ИП

Считает, что имущественные требования в части взыскания исполнительского сбора в рамках ИП №-ИП неразрывно связаны с личностью должника ФИО3 и подлежат прекращению в связи со смертью. Следовательно, оспариваемое им постановление от <дата> о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 438 135, 71 рублей с должника ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

Просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 № от <дата> о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 438 135, 71 рублей с должника ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков (судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП по УР), уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее – КАС РФ) - производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, поскольку заявителем оспаривается решение представителя органа государственной власти – должностного лица, спора о праве в настоящем деле не усматривается.

Исходя из требований ст.ст. 218, 220 КАС РФ, п.п. 15 и 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», на заинтересованное лицо возлагается обязанность по доказыванию законности действия (решения), а на заявителя возлагается обязанность доказывания нарушения его прав оспариваемым действием (решением) с приведением конкретного вида нарушенного права.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п. 2 ст. 4 Закона исполнительное производство должно осуществляться исходя из принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 11 ст. 30 Закона в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ст. 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как предусмотрено п. 2.1 ст. 14 Закона, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ № 606 от 29.06.2016 года утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее также - Правила).

В соответствии с п.п. 2, 3 данных Правил, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. При этом, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В судебном заседании установлено, что <дата> в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбуждено исполнительное производство № на предмет взыскания исполнительского сбора в размере 1 438 135, 71 рублей (л.д. 5-6).

Как следует из текста административного иска, ФИО1 просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 № от <дата> о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 438 135, 71 рублей с должника ФИО1

Указанное постановление (постановление судебного пристава-исполнителя № от <дата>, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>) было предметом рассмотрения административного дела № по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО6, начальнику отдела Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО7 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, постановления о взыскании исполнительского сбора.

Суд отмечает, что указанное судебное постановление имеет преюдициальное значение для данного дела, в соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ.

Как установлено решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> в производстве Первомайского РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска исполнительного листа ФС № от <дата>, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредиту солидарно в размере 20 544 795,84 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производство вручено представителю должника под роспись <дата>, срок для добровольного исполнения истек <дата>.

<дата> вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 438 135,71 рублей.

Кроме того, в производстве Первомайского РОСП г. Ижевска на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, возбужденные в отношении должников ФИО8 и ФИО3 соответственно.

В связи с несвоевременным исполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесены постановления о взыскании с должников ФИО8, ФИО3 исполнительского сбора в размере 1 438 555,71 рублей. Впоследствии в связи со смертью ФИО8, ФИО3 постановлениями от <дата>, <дата> произведена замена стороны должников правопреемником ФИО1 (истцом по делу).

Сумма исполнительского сбора исчислена исходя из суммы задолженности должника, доказательств, подтверждающих оплату задолженности полностью или частично, ни материалы исполнительного производства, ни материалы настоящего административного дела не содержат.

Установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора № от <дата> соответствует предъявляемым к нему статьей 14 Закона требованиям, возбуждено законно, при наличии оснований, предусмотренных ст.112 Закона, доказательств исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, равно как и доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок вследствие непреодолимой силы ФИО1 не представлено.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО6, начальнику отдела Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО7 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, постановления о взыскании исполнительского сбора оставлены судом без удовлетворения.

Следовательно, исходя из того, что постановление о взыскании исполнительского сбора № от <дата> соответствует требованиям закона судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП гор. Ижевска правомерно <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Доводы административного истца о том, что имущественные требования в части взыскания исполнительского сбора в рамках ИП №-ИП неразрывно связаны с личностью должника ФИО3 и подлежат прекращению в связи со смертью основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Частью 3.1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается в указанном выше размере с каждого из должников.

Как усматривается из правовой позиции, содержащейся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016г.), исполнение исполнительного документа, предусматривающего солидарное взыскание с должников, осуществляется в следующем порядке.

Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В случае, когда один (несколько) из солидарных должников исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, исполнительский сбор не устанавливается и не взыскивается и с других солидарных должников в силу п. 1 ст. 325 ГК РФ, согласно которому исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Обязательства всех солидарных должников перед кредитором прекращаются на основании п. 1 ст. 408 ГК РФ.

По смыслу чч. 3 и 3.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу (ч. 3 ст. 110 Закона об исполнительном производстве).

Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание.

Таким образом, положения части 3.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве не предусматривают обязанность каждого из солидарных должников в исполнительном производстве самостоятельно уплачивать исполнительский сбор в установленном данной статьей размере, то есть при солидарном обязательстве исполнительский сбор взыскивается однократно.

На основании изложенного, нарушений прав административного истца судом не установлено, сумма исполнительского сбора рассчитана исходя из суммы задолженности по исполнительному производству.

Таким образом, административным истцом (должником по исполнительному производству) не представлено надлежащих доказательств несоответствия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства требованиям законодательства РФ и нарушения прав заявителя действиями должностных лиц, соответственно, оснований считать права административного истца нарушенными не имеется.

Суд также отмечает, что на основании п.6 ст.112 Закона должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, возложение обязанности не имеется.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>.

Настоящее заявление направлено административным истцом в суд в электронном виде, поступило в суд <дата> (согласно штампу входящей корреспонденции приемной суда), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, возложение обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов