КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-99/2023

УИД: 39OS0000-01-2023-000025-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Калининградский областной суд с административным исковым заявлением, указав, что 15 апреля 2022 года МИ ФНС №7 по Калининградской области обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с нее задолженности по налогам. 22 апреля 2022 года и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда был выдан соответствующий судебный приказ, его копия в ее адрес не направлялась. К заявлению не были приложены документы, подтверждающие направление ей его копии. Судебный приказ направлен в ее адрес с нарушением установленного ст. 128 ГПК РФ срока, по адресу, который не является ее местом жительства. Далее подано заявление об отмене судебного приказа, и он был отменен 18 августа 2022 года, однако, копия соответствующего определения в ее адрес направлена не была. На момент обращения с данным административным иском в суд общий срок судопроизводства по делу составил 267 дней. Данный срок нельзя признать разумным. Просит взыскать компенсацию за нарушение разумных сроков судопроизводства по делу №2а-1492/2022 года в сумме, эквивалентной 5000 Евро.

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административные ответчики Министерство финансов РФ, УФК по Калининградской области, будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела слушанием ходатайства не заявили, их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

По смыслу части 2 статьи 1 Закона о компенсации, суд вправе вынести решение об отказе в удовлетворении заявления о компенсации, если неисполнение заявителем процессуальных обязанностей (например, нарушение установленного порядка в судебном заседании, повлекшее отложение разбирательства дела, либо злоупотребление им процессуальными правами, в частности, уклонение от получения судебных извещений) привело к нарушению разумного срока судебного разбирательства (части 6, 7, 9 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу (статья 143 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 156 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 243 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации).

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры.

В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 4 статьи 244.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установлено, что 15 апреля 2022 года в 4-й судебный участок Ленинградского района г. Калининграда от МИ ФНС №7 по Калининградской области поступило заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2019, 2020 г.г., всего на общую сумму 20495,93 рублей. К заявлению, помимо прочего, приложена копия почтового реестра, подтверждающего направление данного заявления в адрес налогоплательщика, что соответствует ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ.

22 апреля 2022 года и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда вынесен судебный приказ (производство №2а-1492/2022) о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа рассмотрено в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ.

16 августа 2022 года мировому судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда поступило заявление ФИО1 с возражениями на судебный приказ №2а-1492/2022 от 22 апреля 2022 года.

Определением и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 18 августа 2022 года судебный приказ от 22 апреля 2022 года отменен.

Общий срок судопроизводства по административному делу №2а-1492/22, начиная со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа и до дня его отмены, составил 5 месяцев 3 дня, окончание производства связано с датой поступления заявления должника об отмене судебного приказа.

Таким образом, основные процессуальные действия были совершены мировым судьей в предусмотренные законом сроки, производство по делу не носило характер волокиты. С учетом отмены судебного приказа, в результате производства по делу №2а-1492/2022 нарушения прав и законных интересов ФИО1 не имели места.

На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 258 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административному делу №2а-1492/2022 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Судья Д.В. Шубин