УИД (…)

№ 2а-1638/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 16 декабря 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием: прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора – Нуруллина В.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории (…); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 03.02.2021 года Ленинским районным судом г. Тюмени по п. А,В ч.2 ст.158 УК РФ, по ч.3 ст.30 УК РФ, по п. Г ч.3 ст.158 УК РФ, по ч.2 ст.69 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало отбывания наказания 08.07.2021 года, конец срока 03.01.2023 года. После освобождения ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: (…). Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима для отбытия назначенного судом наказания 02.08.2021 года. Характеризуется отрицательно. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, стремления к трудоустройству не проявляет, к труду относится отрицательно, поведение осужденного требует постоянного контроля со стороны администрации ИУ. Поощрений от администрации ФКУ ИК-6 за весь период отбывания наказания не имеет. На беседы воспитательного характера реагирует отрицательно. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что неоднократно помещался в ШИЗО, имеет 17 дисциплинарных взысканий. 07.04.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 07.04.2022 содержится в отряде со строгими условиями отбывания наказания. Своим поведением оказывает негативное влияние на других осужденных. С 05.07.2022 состоит на профилактическом учете, как организатор или активно участвующий в картежных, либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя делает не всегда, так как допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Является лицом без гражданства. Заключение о нежелательности пребывания на территории РФ до настоящего времени в исправительное учреждение не поступало. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – ФИО1, действующий на основании письменной доверенности от 05 марта 2021 года, диплома бакалавра юриспруденции, в судебном заседании указанные в административном иске требования, поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными в административном иске требованиями не согласен, считает, что поскольку он является лицом без гражданства, ему нельзя устанавливать административный надзор. В суде пояснил, что на территории РФ он проживает с четырехлетнего возраста с родителями, родился в Грузии, отец у него умер, мать и брат – граждане РФ проживают в <...>, куда он намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2).

Согласно ст. 6 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

П.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 03.02.2021 года, ФИО2 осужден по п. А,В ч.2 ст.158 УК РФ, по ч.3 ст.30 УК РФ, по п. Г ч.3 ст.158 УК РФ, по ч.2 ст.69 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при наличии в его действиях опасного рецидива.

Преступление, совершенное ФИО2 по п. Г ч.3 ст.158 УК РФ (в действующей редакции на день совершения преступления) в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно п.г ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно представленной суду характеристики ФИО2 имеет 17 дисциплинарных взысканий, характеризуется отрицательно. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что неоднократно помещался в ШИЗО. 07.04.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 07.04.2022 содержится в отряде со строгими условиями отбывания наказания. Своим поведением оказывает негативное влияние на других осужденных. С 05.07.2022 состоит на профилактическом учете, как организатор или активно участвующий в картежных, либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. Связь с родственниками поддерживает, не трудоустроен, к труду относится отрицательно, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

ФИО2 согласно копии свидетельства о рождении родился (…) года в г.(…), его мать Г.Ф.Г., отец Ш.Д.Б.

В ФКУ ИК-6 ФИО2 не документирован.

Согласно заключению УМВД РФ по Тюменской области от 30 сентября 2021ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, пребывания не значится, имеются сведения о постановке его на миграционный учет с 20 декабря 2006 года по 03 февраля 2021 года, по вопросу получения вида на жительство и гражданства РФ не обращался. Мать –Г.Ф.Г. – является гражданкой России и проживает в г.(…).

Согласно рапорту УУП ОП-3 Управления МВД России по Таганрогу от 19 июля 2022 года ФИО3 осуществлен выход по адресу: (…), при беседе с Ш.Б.Д. установлено, что ФИО2 является его братом и он подтвердил, что ФИО2 будет проживать с ним по указанному адресу.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В отношении ФИО2 решение о нежелательности пребывания его на территории РФ не принято, последний до осуждения имел в РФ регистрацию по месту пребывания, в Российской Федерации проживает длительное время, на территории Российской Федерации имеет близких родственников- мать и родного брата, которые являются гражданами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что административное исковое заявление надлежит удовлетворить, ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории (…).

При установлении указанных ограничений суд учитывает, что ФИО2 неоднократно судим за преступления имущественного характера, за преступление против жизни человека, преступление совершено им в ночное время, за непродолжительный период отбывания наказания имел 17 дисциплинарных взысканий, связанных с нарушением порядка отбытия наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, как (…), в связи с отсутствием регистрации по месту жительства ограничение на выезд за пределу (…) является обязательным ограничением.

Данные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливаются в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области к административному ответчику ФИО2, (…) года рождения, уроженца г.(…) об установлении административного надзора.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часа 00 минут;

3) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запретить выезд за пределы территории г. (…).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Клишева.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева