УИД: 56RS0018-01-2022-011439-93

2а-8724/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на ОПС, страховым взносам на ОМС, пени по страховым взносам на ОПС, пени по страховым взносам на ОМС.

Просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (начиная с 1.01.2017 года) за 2017 год, зачисляемые в бюджет ПФРФ в сумме 18556, 46 рублей, пени в размере 278,19 рублей за период с 26.12.2017 года по 22.02.2018 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (начиная с 1.01.2017 года) за 2017 год, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 3639, 93 рублей, пени в размере 54, 57 рублей за период с 26.12.2017 года по 22.02.2018 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (истекшие до 1.01.2017 года) за 2016 год, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 1223, 43 рублей, пени в размере 103, 05 рублей за период с 26.10.2017 года по 26.09.2018 года, в общей сумме 23855, 63 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, в связи с пропуском срока для подачи заявления о взыскании.

Судом на основании положений статьи 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Таким образом, до истечения срока на добровольное исполнение требования налоговый орган не вправе применять последующие меры для принуждения к уплате налога, пени.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 5.09.2016 года по 16.10.2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учёте в ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга.

В результате осуществления контрольных мероприятий выявлена недоимка пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (начиная с 1.01.2017 года) за 2017 год, зачисляемые в бюджет ПФРФ в сумме 18556, 46 рублей, пени в размере 278,19 рублей за период с 26.12.2017 года по 22.02.2018 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (начиная с 1.01.2017 года) за 2017 год, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 3639, 93 рублей, пени в размере 54, 57 рублей за период с 26.12.2017 года по 22.02.2018 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (истекшие до 1.01.2017 года) за 2016 год, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 1223, 43 рублей, пени в размере 103, 05 рублей за период с 26.10.2017 года по 26.09.2018 года, в общей сумме 23855, 63 рублей.

В связи с неисполнением обязанностей в адрес налогоплательщика по уплате налога направлены требования № ... от 05.10.2017 года со сроком уплаты до 25.10.2017 года, № ... от 25.12.2017 года со сроком уплаты до 09.02.2018 года.

Поскольку сумма соответствующей задолженности налогоплательщиком не уплачены в полном объеме, ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г.Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

14 января 2021 года мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Оренбурга вынес судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности.

8 сентября 2022 года мировым судьёй судебного участка № 3 Ленинского района г.Оренбурга судебный приказ отменен.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пунктов 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратил 16.10.2017 года. Требование по уплате задолженности со сроком уплаты до 25.10.2017 года - датировано 5.10.2017 года, до 09.02.2018 года - датировано 25.12.2017 года, при этом общая задолженность составляет 30783, 29 рублей, то есть размер отрицательного сальдо на 25.12.2017 года превышает 10 тысяч рублей; а за выдачей судебного приказа административный истец обратился к мировому судье только 14.01.2021 года, а административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области подано в Ленинский районный суд г.Оренбурга за истечением 6-ти месячного срока и принято судом 11 ноября 2022 года, таким образом, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявление истцом пропущен.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (начиная с 1.01.2017 года) за 2017 год, зачисляемые в бюджет ПФРФ в сумме 18556, 46 рублей, пени в размере 278,19 рублей за период с 26.12.2017 года по 22.02.2018 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (начиная с 1.01.2017 года) за 2017 год, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 3639, 93 рублей, пени в размере 54, 57 рублей за период с 26.12.2017 года по 22.02.2018 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (истекшие до 1.01.2017 года) за 2016 год, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 1223, 43 рублей, пени в размере 103, 05 рублей за период с 26.10.2017 года по 26.09.2018 года, в общей сумме 23855, 63 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 09 января 2023 года

Судья: подпись О.К.Месяц