Решение по делу № 2-413/2025 от 27.02.2025 - об установлении факта принадлежности документов, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-413/2025

51RS0001-01-2024-005766-31

Изготовлено 27.02.2025.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее ОСФР по МО) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлениями о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Не были приняты к зачету трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе в графе «фамилия» внесена запись «Пелых», а в виде на жительство иностранного гражданина указана фамилия «Пелих»; справки №, №, №, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, так как фамилия, указанная в справках «Пелых», не соответствует фамилии, указанной в виде на жительство иностранного гражданина «Пелих». Уточнив исковые требования, просить суд установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника №, справок о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные требования, в обоснование приводил доводы, изложенные в иске. В обоснование возражений о не включении части периодов в связи с несоответствием фамилии истца пояснил, что такое несоответствие возникло в связи с разным написанием фамилии на украинском и русском языках.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что пенсионным органом не приняты в качестве подтверждения стажа истца справки и трудовая книжка колхозника в связи с несоответствием написания фамилии. В случае включения заявленных истцом периодов в страховой стаж право на страховую пенсию по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В главе 2 Конституции Российской Федерации "Права и свободы человека и гражданина" содержится статья 39, согласно частям 1 и 2 которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Положения частей 2, 3 этой же статьи остались в прежней редакции.

Согласно частям 1, 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 этого Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года). Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, указанное соглашение денонсировано.

Российская Федерация и Украина являлись участниками указанного Соглашения от 13 марта 1992 года. Украина участником действующего в настоящее время Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20 декабря 2019 года не является.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Из приведенных норм международного права и российского законодательства следует, что одним из условий реализации права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации является наличие гражданства Российской Федерации, а при его отсутствии - постоянное проживание в Российской Федерации. Федеральным законом "О страховых пенсиях" предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права на страховую пенсию по старости для граждан Российской Федерации. Пенсионное обеспечение иностранных граждан, переселившихся из одного государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года в другое, осуществлялось в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 указанного закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 60 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н и действующего до 01 января 2022 года, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

С 01 января 2022 года аналогичные положения предусмотрены пунктом 65 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что получение иностранным гражданином в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта их постоянного проживания на территории Российской Федерации и соответственно приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации. Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.Учитывая изложенное, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на "территориальном" принципе (по законодательству государства и за счет средств государства, на территории которого постоянно проживает иностранный гражданин, претендующий на назначение пенсии), достигших возраста, дающего право на назначение пенсии, ранее получения вида на жительство, определяются на год получения этими гражданами вида на жительство.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил вид на жительство в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты считается постоянно проживающим в Российской Федерации.

Таким образом, для назначения пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 (по нормам, установленным на 2022 год).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по МО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием стажевых требований и величины индивидуального пенсионного коэффициента для установления страховой пенсии по старости.

К зачету не приняты трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе в графе «фамилия» внесена запись «Пелых», а в виде на жительство иностранного гражданина указана фамилия «Пелих»;

- справки №, №, №, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, так как фамилия, указанная в справках «Пелых», не соответствует фамилии, указанной в виде на жительство иностранного гражданина «Пелих».

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Мурманской области паспорт гражданина Российской Федерации выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Украинский паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан на имя ФИО4, что подтверждается нотариально заверенным переводом с украинского языка на русский язык.

На основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение к медали «Ветеран труда» за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР выдано ФИО1.

Трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена на имя ФИО1, в которую внесены записи о работе в качестве рядового и тракториста в колхозе имени Жданова Купянского района Харьковской области в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Должность «рядовой» тождественно должности «рядовой колхозник», в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства Сеньковской МЬТС Харьковской области Купинского района ФИО1 выдана справка о работе в Сеньковской машино -тракторной станции Купянского района, Харьковской области в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно справке председателя КСП «Украина» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в КСП «Украина» с ДД.ММ.ГГГГ и ему была начислена и выплачена заработная плата (л.д. 24).

Дополнительно суду представлены военный билет истца, удостоверение к медали «Ветеран труда» с фотографией истца, которые визуально соответствуют иным документам, в том числе фотографиям, имеющимся в паспорте гражданина Украины и вида на жительство.

Анализируя представленные суду документы, в том числе трудовую книжку колхозника, принимая во внимание сведения в паспорте на имя ФИО1, с учетом положений ст. 264 ГПК РФ суд приходит к выводу о принадлежности трудовой книжки колхозника №, а также справок о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя Пелых – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд принимает доводы истца о различном написании и транслитерировании фамилии с буквой ы (украинский) на букву и (русский язык).

Суду также представлены оригиналы всех документов, подтверждающих трудовую деятельность истца, в том числе трудовая книжка колхозника, справки, что также подтверждает доводы истца о принадлежности ему вышеперечисленных документов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание трудовую книжку колхозника, справки, подтверждающие факт работы и начисления заработной платы, суд приходит к выводу о подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды времени, в связи с чем считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в страховой стаж ФИО1, страховой стаж составляет 27 лет 09 месяцев 01 день.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Установить, что трудовая книжка колхозника №, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежат ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области по Мурманской области включить ФИО1 (<данные изъяты>) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова