№ 2а-2095/2025
УИД 75RS0023-01-2025-003801-05
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
установил:
УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, сославшись в его обоснование на то, что налогоплательщик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 25 мая 2016 года по 7 декабря 2020 года. Ей начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты>., за 2020 год в размере <данные изъяты> коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> коп. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № от 19 сентября 2023 года с установленными сроками для добровольного исполнения. В связи с тем, что в установленные сроки обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнена на сумму задолженности начислены пени: <данные изъяты> коп. (за период до 1 января 2023 года) + <данные изъяты> коп. (за период с 1 января 2023 года) = <данные изъяты> коп. В отношении ФИО1 выносились судебные приказы № от 12 марта 2021 года (направлен на исполнение, исполнительное производство №-ИП от 3 июня 2021 года окончено 29 мая 2024 года), № от 28 апреля 2021 года (исполнительное производство №-ИР от 26 ноября 2021 года). Выносившийся мировым судьёй судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы судебный приказ № отменён 29 июля 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Просит взыскать с ФИО1 пени в размере <данные изъяты> коп.
В судебном заседании ФИО1 административный иск не признала, пояснила, что мужчина, у которого она работала, передал на подпись документы, на основании которых была произведена государственная регистрация её в качестве индивидуального предпринимателя. О том, что ей следовало оплачивать страховые взносы, она не знала. Денежные средства для оплаты пени у неё отсутствуют.
Представитель УФНС России по Забайкальскому краю ФИО2 просила рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы установлена статьёй 57 Конституции Российской Федерации.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) также указано, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, индивидуальные предприниматели.
В силу положений пунктов 1 и 5 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 430 НК РФ.
Исходя из абзаца второго пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчётный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьёй 432 НК РФ.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (индивидуальными предпринимателями), в срок, установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ, налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).
Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признаётся извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункта 1 статьи 69 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных статьёй 48 НК РФ.
В пункте 2 той же статьи указано, что копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом).
Исходя из положений пункта 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и дополнительной обязанностью налогоплательщика.
Пеней признаётся установленная статьёй 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункты 1 и 3 статьи 75 НК РФ в редакции Федерального закона № 148 от 21 ноября 2022 года).
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ в действующей редакции НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункты 2, 3 статьи 75 НК РФ в действующей редакции).
В пункте 6 статьи 75 НК РФ (в действующей редакции) указано, что сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.
Согласно подпункту 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) суммы штрафов, пеней, процентов, установленных НК РФ, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке: суммы пеней – в федеральный бюджет по нормативу 40 процентов, в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 43 процента с последующим распределением в текущем финансовом году Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по нормативу 17 процентов с последующим распределением в соответствии со статьёй 146 БК РФ; суммы процентов – в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
В судебном заседании установлено, что в период с 25 мая 2016 года по 7 декабря 2020 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а потому являлась плательщиком страховых взносов за указанный период.
ФИО1 своевременно не оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты>., за 2020 год в размере <данные изъяты> коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты>., за 2020 год в размере <данные изъяты> коп.
В связи с неуплатой в установленные законом сроки страховых взносов ФИО1 начислены пени и направлено требование № от 19 сентября 2023 года об оплате в срок до 28 ноября 2023 года недоимки в сумме <данные изъяты> коп., пени в сумме <данные изъяты> коп.
Требование № от 19 сентября 2023 года направлено в адрес ФИО1 почтой 22 сентября 2023 года.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 48 НК РФ.
Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом).
Решением налогового органа № от 13 февраля 2024 года с ФИО1 взыскана задолженность, указанная в требовании об уплате задолженности № от 19 сентября 2023 года. Соответствующее решение направлено ФИО1 почтой 15 февраля 2024 года.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления налоговым органом в порядке административного судопроизводства административного искового заявления о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
20 марта 2024 года налоговый орган в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок, обратился к мировому судье судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.
27 марта 2024 года мировым судьёй вынесен испрашиваемый судебный приказ №.
Определением мирового судьи от 29 июля 2025 года судебный приказ № отменён.
5 сентября 2025 года УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Черновский районный суд города Читы с настоящим административным исковым заявлением – с соблюдением срока, установленного абзацем вторым пункта 4 статьи 48 НК РФ.
Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год взыскана с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы № от 12 марта 2021 года, за 2020 год – судебным приказом мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы № от 28 апреля 2021 года.
Суд соглашается с произведённым налоговым органом и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела расчётом задолженности по пени в сумме <данные изъяты> коп., из которых:
- <данные изъяты> коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 29 октября 2021 года по 31 марта 2022 года и со 2 октября по 31 декабря 2022 года;
- <данные изъяты> коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 29 октября 2021 года по 31 марта 2022 года и со 2 октября по 31 декабря 2022 года;
- <данные изъяты> коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 29 октября 2021 года по 31 марта 2022 года и со 2 октября по 31 декабря 2022 года;
- <данные изъяты> коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 29 октября 2021 года по 31 марта 2022 года и со 2 октября по 31 декабря 2022 года;
- <данные изъяты> коп. – пени, начисленные на отрицательное сальдо единого налогового счёта (на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019, 2020 годы), за период с 1 января 2023 года по 4 марта 2024 года.
Поскольку УФНС России по Забайкальскому краю соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с ФИО1 задолженности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Доводы ФИО1 о том, что она не знала о необходимости оплачивать страховые взносы, у неё отсутствуют денежные средства для погашения задолженности, не могут повлечь отказ в удовлетворении административного иска. О своей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 была осведомлена, следовательно, была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
С учётом положений части 1 статьи 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ранее имевшей регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время постоянного места жительства не имеющей, в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность по пени в размере <данные изъяты> коп.
Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 1 октября 2025 года.