Дело № 2-2586/2025
24RS0048-01-2024-012873-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Критининой И.В.,
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> в котором просит: признать за ней ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20,0 кв.м., находящимся под гаражом, принадлежащем на праве собственности, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> а стр. 9 бокс, 61
Требования мотивированы тем, что истец с 2002 года является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> а стр. 9 бокс №. Ранее гаражный бокс принадлежал его отцу ФИО1, земельный участок был выделен ему под строительство гаражного бокса на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражный бокс имеет кадастровый №. Распоряжением Администрации <адрес> №-недв от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ФИО2 земельного участка общей площадью 20 кв.м. с местоположением: <адрес> а стр.9 бокс 61. Согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности образуемый участок частично расположен в границах красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки уличной дорожной сети и территории общего пользования городского округа <адрес> (Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) Оснований для отказа истцу в предоставлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № не может быть, так как на данном земельном участке расположен объект недвижимого имущества (гаражный бокс). Принадлежащий истцу на праве собственности с 2002 года, а также в связи с тем, что закон обратной силы не имеет: землепользование ФИО2 и ее отцом осуществлюсь более 43 лет. На момент выделения земельного участка под строительство гаража решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и на момент сдачи гаража в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ не было ни земельного кодекса РФ ни постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, истица, являясь собственником гаражного бокса с 2002года по адресу: <адрес>, строение 9, бокс 61, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, используемом ею по назначению, владеет земельным участком свободно и открыто, несет бремя содержания. Ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничений нрав на испрашиваемый земельный участок, сведений о его изъятии из оборота, ограничении в обороте.
Истец ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала по всем основаниям указанным в нем, под доводам изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик представители администрации <адрес>, Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Третье лицо председатель ГК « Сокол» ФИО6. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьих лиц – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 данной статьи.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
По общему правилу подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Как указано в п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.
Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (ч. ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).
В силу положений статей 56, 59, 67 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Как установлено в судебном заседании, что решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство гаража размером 6х3 метров в районе Кольцевой по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки гаражей государственной комиссией.
Согласно представленной в материалы дела справки ДФГУП «Крастехинвентаризация» гаражному боксу расположенному по адресу: <адрес>, в районе Кольцевой по <адрес>, рядом с существующими, бокс №, присвоен адрес: <адрес> А стр. 9 бокс №
Заключением ДМиЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвержен факт расположения бокса № общей площадью 35,9 кв.м в составе гаражного комплекса, находящегося по адресу: <адрес> стр. 9 (ранее адрес: в районе Кольцевой по <адрес>)
На основании свидетельства о праве собственности по наследству серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного гаражного бокса является ФИО2, что также подтверждается сведениями из ЕГРН.
ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв истцу было предварительно согласовано предоставление земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, стр. 9 бокс 61 в собственность без проведения торгов за плату в целях хранения автотранспорта
ДД.ММ.ГГГГ департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> отказал ФИО2 в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что по сведениям ИСОГД следует, что участок расположен в пределах красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в составе проекта планировки и проекта межевания территории Северо-Восточной левобережной части <адрес> постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в материалы дела членской книжки ГК «Сокол», владельцем которой указана ФИО2, последней с 2019 года по 2024 год производится оплата членских взносов.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным отказ в предоставления земельного участка, возложении обязанности, отказать.
Как установлено решением суда из оспариваемого отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведений из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, следует, что спорный земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа Красноярска, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в составе проекта планировки и проекта межевания территории Северо-Восточной левобережной части <адрес> постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривает образование земельного участка в испрашиваемых границах.
Нахождение спорного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, исключает возможность утверждения схемы его расположения, что в свою очередь является препятствием для предварительного согласования предоставления на праве собственности земельного участка, на предоставление которого претендует ФИО4, в связи с чем основания для признания оспариваемого отказа в таком согласовании отсутствуют.
При этом, ссылка административного истца на то, что строительство гаражного бокса по адресу: к. Красноярск, <адрес>, стр. 9 бокс 61 завершено в 1985 году, то есть задолго до вступления в силу Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и утверждения Проекта межевания территории в составе проекта планировки территории Северо-Восточной левобережной части <адрес> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельна, поскольку право собственности на гаражный бокс, находящийся на спорном земельном участке, возникло у ФИО2 лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу вышеуказанных Постановления и Проекта межевания территории. При этом, применительно к спорному земельному участку они никем не оспорены, незаконными не признаны, не отменены, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, поскольку документы территориального планирования, а также планировки территории относят земельные участки в зоне расположения спорного земельного участка к землям общего пользования, учитывая п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> законно отказал ФИО2 в предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Административным истцом не доказано и судом не установлено нарушение его прав и законных интересов. Административный истец не лишен возможности, в целях оформления своих прав на испрашиваемый земельный участок, инициировать вопрос внесения изменений в утвержденный проект межевания территории в порядке п. 1 ст. 46 градостроительного кодекса РФ или оспорить утвержденный проект межевания в соответствующей части.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Согласно сведений из ГИСОГД сведения о границах земельного участка внесены на основании данных: кадастровой выписки, выданной филиалом ФГБУ « Федеральная кадастровая палата, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» пор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
Из представленного в материалы дела межевого плана следует, что в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв. образуемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов в границах территориальной зоны П-3 "Коммунально-складские зоны". Из Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> № В-122 выбран вид разрешенного использования земельного участка - размещение гаражей для собственных нужд (код - 2.7.2) Данный вид разрешенного использования относится к основным видам разрешенного использование данной территориальной зоны. Предельные максимальные и минимальные размеры для данного вида разрешенного использование не установлены. В межевом плане отсутствует раздел о геодезических построениях, пунктах госгеосети использованных приборах измерения, так как межевой план подготовлен на основании ранее утвержденной схемы расположения участка.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание что признание права собственности на земельный участок в судебном порядке является исключительным способом защиты нарушенного права, который применяется в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо независящей от него причине не может получить правоустанавливающие документы на основании которых зарегистрировать свое право собственности. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав в обход норм специального законодательства. Истцу в установленном законом порядке на праве собственности принадлежит гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> а <адрес> бокс 61. Вместе с тем, принимая во внимание, что согласно сведений из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, следует, что спорный земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа Красноярска, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в составе проекта планировки и проекта межевания территории Северо-Восточной левобережной части <адрес> постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривает образование земельного участка в испрашиваемых границах, что установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок суд не усматривает.
При этом нарушений данного права со стороны ответчика судом не установлено, отказ ДМИЗО администрации <адрес> в предварительном согласовании предоставления земельного участка, решением суда признан обоснованным
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: И.В.Критинина
Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2025