Дело № 2а-1526/2025

УИД: 54RS0002-01-2025-001230-44

Поступило в суд 20.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Меньших О.Е.,

при секретаре Залевской Е.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» к Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники *** о признании незаконным отказа в прекращении государственной регистрации самоходной техники, о прекращении государственной регистрации самоходной техники,

установил:

ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции гостехнадзора НСО о признании незаконным отказ Инспекции Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники *** в предоставлении государственной услуги ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» - снятии с учета тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним от **** (самоходная машина - экскаватор, марка машины: **. Обязать снять указанную самоходную машину с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что **** административный истец приобрел самоходную машину - экскаватор, марка машины: **.

**** техника была поставлена на регистрационный учет в Инспекции Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ***.

**** административный истец вышеуказанный экскаватор продал ИП ФИО3 в соответствии с договором купли-продажи ** транспортного средства от ****, после чего административный истец передал ИП ФИО3 вышеуказанный экскаватор в соответствии с актом приема передачи транспортного средства (спецтехники) от ****, одновременно со всеми оригиналами документов (Свидетельство о регистрации ** ****, паспорт самоходной машины и других видов техники: ТC ** выдан ФТС России, Дальневосточное таможенное управление, Находкинская таможня, ****, государственный регистрационный знак: код 54 серия НХ **).

Узнав в сентябре 2024 года о том, что за административным истцом продолжает числиться проданный экскаватор, административный истец **** обратился к административному ответчику с заявлением о снятии вышеуказанного экскаватора с учета, на которое **** административный истец получил уведомление от административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги, а именно снятие с учета тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, на основании п. 26 административного регламента непрохождение осмотра; несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами или нормативно-техническими документами; непредставление полного пакета документов, необходимых для совершения регистрационных действий, а именно, что административным истцом не были представлены подлинник паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации, а также государственный регистрационный знак. Также дня снятия с учета самоходной машины необходим был осмотр техники с целью ее идентификации и проверки отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения заводского, идентификационного номера техники или номера основного компонента техники является обязательным в соответствии с п. 20 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства РФ от **** **.

У административного истца отсутствует реальная возможность предоставить административному ответчику требуемые от него документы на экскаватор, так ка административный истец правомерно продал экскаватор ИП ФИО3.

ИП ФИО3 ОГРНИП **, ИНН ** прекратил свою деятельность в качестве предпринимателя с ****.

С учетом названных фактических обстоятельств, отсутствием реальной возможности представить необходимые документы, административный истец вынужден обратиться в суд данным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 37-40) на административный иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо (**** протокольно привлечено к участию в деле) – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что сразу после завершения сделки в течение 5 дней продал транспортное средство Московской компании ООО «Ультрамед». Покупал ТС не для личного использования. Все документы, которые были на транспортное средство, переданы покупателю – Московской компании, ООО «Ультрамед». Денежные средства перечислялись через расчетный счет, но, ИП уже давно закрыто.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что **** административный истец приобрел самоходную машину - экскаватор, марка машины: **

**** техника была поставлена на регистрационный учет в Инспекции Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники *** (л.д. 19-20).

**** между ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» и ИП ФИО3 заключен договор ** купли-продажи самоходной машины - экскаватор, марка машины: **

Данная самоходная машина вместе с документацией в оригинале были переданы покупателю ИП ФИО3 по акту приема-передачи от **** (л.д.24 оборот).

**** между ИП ФИО3 и ООО «УЛЬТРАМЕТ» заключен договор купли-продажи самоходной машины - экскаватор, марка машины: **

Данная самоходная машина вместе с документацией в оригинале были переданы покупателю ООО «УЛЬТРАМЕТ» по акту приема-передачи от **** (л.д.79).

**** ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» в адрес административного ответчика было направлено заявление с просьбой прекратить регистрацию на ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» на вышеуказанную самоходную машину, приложив договор купли-продажи и акт приема-передачи (л.д. 16).

**** административный истец получил уведомление от административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги, а именно снятие с учета тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, на основании п. 26 административного регламента непрохождение осмотра; несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами или нормативно-техническими документами; непредставление полного пакета документов, необходимых для совершения регистрационных действий, а именно, что административным истцом не были представлены подлинник паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации, а также государственный регистрационный знак. Также дня снятия с учета самоходной машины необходим был осмотр техники с целью ее идентификации и проверки отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения заводского, идентификационного номера техники или номера основного компонента техники является обязательным в соответствии с п. 20 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства РФ от **** ** (л.д. 17-18).

Правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации самоходных машин и других видов техники урегулированы Федеральным законом от **** N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники", предусматривающим, что государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 6), государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется на имя собственника (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лица, владеющего самоходной машиной и другими видами техники на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одного из родителей, усыновителя либо опекуна (попечителя) лица, не достигшего возраста 16 лет и являющегося собственником самоходной машины и других видов техники, или опекуна недееспособного гражданина, являющегося собственником самоходной машины и других видов техники (пункт 3 статьи 6).

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 1507.

Государственная регистрация самоходных машин и прицепов к ним осуществляется в целях их государственного учета и допуска к эксплуатации, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора) (пункты 2, 5 Правил N 1507).

В соответствии с пунктом 49 Правил N 1507 владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращения права собственности на технику; списания (утилизации) техники; вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

Снятие с государственного учета техники осуществляется органом гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака (пункт 50 Правил N 1507).

На основании пункта 51 Правил снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

При снятии с государственного учета техники в связи с ее списанием (утилизацией) осмотр не проводится.

Заявление прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники может быть подано с использованием Единого портала и подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Владелец зарегистрированной самоходной машины обязан снять ее с учета в органах гостехнадзора в случае отчуждения машины.

Оценивая совокупность доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что заявителем соблюдены необходимые требования по снятию транспортного средства с регистрационного учета на имя ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО», представителем заявителя заполнена установленная законом форма заявления, представлены документы, подтверждающих выбытие экскаватора из фактического владения, пользования и распоряжения ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО», в частности: копии договора купли-продажи от ****, акта приема-передачи, что в своей совокупности говорит о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя и оказании услуги.

То обстоятельство, что поданный для оказания услуги пакет документов является неполным, не содержит подлинного свидетельства о регистрации техники и паспорта техники, которые согласно показаниям истца у него отсутствуют, не может являться основанием к отказу в удовлетворении административного иска, поскольку, в противном случае, восстановление прав и охраняемых законом интересов ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» не представляется возможным, что противоречит основным задачам Р. правосудия.

Поскольку предъявленные законом требования к административной процедуре содержат перечень необходимых документов для оказания услуги, которые у административного истца отсутствуют, обращение с административным иском в суд в данном случае является единственным способом защиты прав и интересов ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО».

При таких обстоятельствах, отказ в приеме документов ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» в снятии самоходной машины – экскаватора с регистрационного учета суд находит неправомерным.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ купли-продажи одна сторона обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

При этом государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ (часть 1 статьи 6 Закона о самоходных машинах).

Таким образом, регистрация самоходных машин обусловливает их допуск к участию в дорожном движении, носит учетный характер и не является обязательным условием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению самоходной машиной в случаях, когда она не снята им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя самоходной машины по договору не возникает право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

Принимая во внимание, что административный истец распорядился своими правами в отношении экскаватора, заключил с ИП ФИО3 договор купли-продажи, тем самым передав имущество в пользу ИП, следовательно, утратил право пользования, владения и распоряжения этим имуществом.

ИП ФИО3 в последующем продал экскаватор ООО «УЛЬТРАМЕТ».

не выполнил свои обязанности в установленный срок не поставил на регистрационный учет.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «УЛЬТРАМЕТ» с **** прекратило деятельность (л.д. 80-88).

До настоящего времени заявленное имущество числится на государственном учете за ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО», в связи с чем налоговым органом начисляется транспортный налог.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что внесудебном порядке административный истец ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» ранее не имел возможности прекратить государственную регистрацию самоходной машины - экскаватор, однако им совершены действия по отчуждению указанного имущества в пользу другого лица, путем заключения договора купли-продажи, экскаватор передан в фактическое владение, пользование и распоряжение нового собственника, в связи с чем, требования ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» о снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «НПО СИБГИПРОЗОЛОТО» к Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники *** о признании незаконным отказа в прекращении государственной регистрации самоходной техники, о прекращении государственной регистрации самоходной техники удовлетворить.

Признать ответ Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники *** от **** об отказе в предоставлении государственной услуги снятии с учета самоходной техники незаконным.

Обязать Инспекцию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники *** снять с регистрационного учета самоходную машину – экскаватор, марка машины: **

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2025 года.

Судья О.Е. Меньших