РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-161/23 по иску ФИО1 к Мосжилинспекции об оспаривании решений, действий ( бездействия), , обязании рассмотреть обращение
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Мосжилинспекции в котором просит:
- признать действия (бездействия) заместителя начальника Жилищной инспекции по адресфио ФИО2 выразившегося в не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным бездействием.
- Обязать Жилищную инспекцию по адрес рассмотреть обращение от 24.10.2022, года в порядке, предусмотренном КоАП РФ, установить срок исполнения
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 04.10.2022, года истцом было написано и отправлено заявление начальнику Государственной жилищной инспекции адрес фио с просьбой возбудить административное дело в отношении УК ГБУ «Жилищник адрес по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
Истец проживает в доме по адресу адрес, где управляющей организацией является ГБУ «Жилищник адрес».
24.10.2022г. истцом получен ответ из Мосжилинспекции, в котором отсутствует мотивированное постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным иском.
В судебное заседание истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседании представитель ответчика не явился, извещен, причины не явки суду не сообщил, ранее направил возражения на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать.
В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился на электронную почту Мосжилинспекции с заявлением о нарушении порядка содержания общего имущества.
Обращение заявителя было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
В рамках рассмотрения обращения фио Мосжилинспекцией была проведена оценка достоверности содержащихся в нем сведений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе проведенного осмотра установлено, что силами управляющей организации проводятся работы входящие в минимальный перечень обязательных работ по уборке мест общего пользования. Уборка мест общего пользования входит в перечень обязательных работ, предусмотренных требованиями Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
До сведения заявителя была доведена информация о том, что у Инспекции отсутствуют полномочия по контролю за соблюдением технологической последовательности проводимых мероприятий по уборке, а также то, что силами управляющей организации ГБУ «Жилищник адрес» проведены работы, входящие в минимальный перечень обязательных работ по уборке в местах общего пользования на 8 этаже, уборка осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.
Таким образом факты, изложенные в обращении фио в Мосжилинспекцию, не подтвердились.
Вместе с тем, в соответствии с пп. 1,2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению: 1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия; 2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.
Обращение ФИО1 было направлено в Мосжилинспекцию посредством электронной почты без возможности подтверждения личности.
Поскольку отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о совершении оспариваемых незаконных действий (бездействия), повлекших нарушение прав фио, то и оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мосжилинспекции об оспаривании решений, действий ( бездействия) , обязании рассмотреть обращение отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судьяфио
Мотивированное решение изготовлено судом 21 февраля 2023