Решение по делу № 2А-814/2023 от 05.06.2023

Дело № 2а-814/2023г.

УИД 69RS0013-01-2023-000591-98

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июня 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Кимрского межрайонного прокурора Куликовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, МДОУ «Детский сад № 25» о возложении обязанности обеспечить исполнение требований по антитеррористической защищенности объекта образования,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными административными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) в МДОУ «Детский сад № 25», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

По результатам обследования, согласно Акту обследования и категорирования МДОУ «Детский сад № 25» присвоена 4 категория, разработан план выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности, срок выполнения которых истек в декабре 2021 года, однако, по состоянию на период проверки, разработанные на 2021 год перечни мероприятий по объекту МДОУ «Детский сад № 25», в полном объеме не исполнены ввиду отсутствия финансирования.

Проведенной в феврале 2022 года проверкой установлены нарушения в отношении антитеррористической защищенности объекта образования МДОУ «Детский сад № 25»: - отсутствует целостное ограждение по периметру учреждения.

Таким образом, МДОУ «Детский сад № 25» и собственником имущества учреждения в лице Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области нарушены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Срок исполнения плана мероприятий истек в декабре 2021 года, требуемое финансирование на обеспечение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта согласно плану мероприятий составляет 1 385 882 рубля, однако достоверных сведений, дающих основание полагать, что указанные мероприятия будут исполнены в ходе проверки не представлены, поскольку, денежные средства у Учреждения на указанные цели отсутствуют.

Сведений о наличии объективных причин, препятствующих реализации в полном объеме указанных мероприятий, являющихся обязательными к исполнению, в ходе проведенной проверки не установлено.

Проверкой установлено, что собственных средств для выполнения данных мероприятий по антитеррористической защищенности у МДОУ «Детский сад № 25» не имеется, в связи с чем необходимые мероприятия не исполнены.

Для выполнения указанных мероприятий необходимо финансирование, которое для устранения указанных нарушений обязан выделить, в том числе и собственник Учреждения – Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области.

06.02.2022 г. в адрес Администрации г. Кимры (в настоящее время- Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области) внесено представление по факту выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, наличие указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, а также сотрудников образовательного учреждения, круг которых невозможно определить, в силу чего он является неопределенным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.1, 39, 124, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор просит возложить на Администрацию Кимрского муниципального округа Тверской области в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обязанность обеспечить финансирование МДОУ «Детский сад № 25» на исполнение следующих мероприятий: - восстановление ограждения территории образовательного учреждения МДОУ «Детский сад № 25», расположенного по адресу: <...>. Возложить на МДОУ «Детский сад № 25» обязанность в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования: восстановить ограждение территории образовательного учреждения МДОУ «Детский сад № 25», расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца Куликова А.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков – МДОУ "Детский сад № 25", Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав представителя административного истца, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Основным видом деятельности МДОУ «Детский сад № 25» является предоставление дошкольного образования.

Таким образом, МДОУ "Детский сад № 25"» и собственником имущества в лице Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области нарушены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

06.02.2022 г. в адрес Администрации г. Кимры (в настоящее время- Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области) внесено представление по факту выявленных нарушений, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В связи с изложенным, суд находит требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, МДОУ «Детский сад № 25» о возложении обязанности обеспечить исполнение требований по антитеррористической защищенности объекта образования – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кимрского муниципального округа Тверской области обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МДОУ «Детский сад № 25» на исполнение следующих мероприятий: - восстановление ограждения территории образовательного учреждения МДОУ «Детский сад № 25», расположенного по адресу: <...>.

Возложить на МДОУ «Детский сад № 25» обязанность в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования: восстановить ограждение территории образовательного учреждения МДОУ «Детский сад № 25», расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л.Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 15 июня 2023 года.

Судья Н.Л.Благонадеждина