Решение по делу № 2-1747/2023 от 16.08.2023

№ 2-1747/2023

УИД 26RS0012-01-2023-002769-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Гладченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.А.А. к администрации <адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин,

УСТАНОВИЛ:

З.А.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин.

В обоснование исковых требований, указано, что согласно договору купли - продажи от <дата>, З.А.А. , принадлежит незавершенный строительством объект - магазин, расположенный по адресу: <адрес>, район локатора.

Незавершенный строительством объект - магазин, литер «А», нежилое здание, площадь застройки 321,9 кв.м., кадастровый *****:А:20000, согласно кадастрового паспорта выданного <дата> Ессентукским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>, расположен на земельном участке общей площадью 400,1 кв. метров, кадастровый *****.

Земельный участок предоставлен продавцу в аренду под строительство магазина на основании Постановления Главы <адрес> ***** от <дата>, по договору аренды земельного участка ***** от <дата> зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> <дата>, номер регистрации 26- 01/30-2004-2723, дополнительное соглашение от <дата>, к договору аренды земельного участка ***** от 26. ноября 2004 года, зарегистрированное в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> <дата>, номер регистрации 26-26/30/013/2007-919, разрешение на строительство №RU26304000-197 от <дата>, кадастрового паспорта от <дата> выданного Отделом-филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» <адрес>. Соглашением от <дата> договор аренды земельного участка ***** от <дата> - расторгнут.

Согласно договору аренды земельного участка *****-з от <дата>, мне, З.А.А. , предоставлен в аренду земельный участок для завершения строительства объект - магазин с кадастровым номером *****, расположенный по адресу: <адрес>, район локатора.

В 2022 году он закончил строительство объекта - магазина, литер «А», нежилое здание. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, площадь застройки составляет 321,9 кв.м., кадастровый *****, кадастровой стоимостью 450564,64 рублей.

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> отказало ему в предоставлении муниципальной услуги - в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по причине того, что в представленных документах отсутствует разрешение на строительство.

Ранее, прежним владельцем вышеуказанного объекта - магазина, было оформлено и получено разрешение на строительство №RU26304000-197 от <дата>, однако впоследствии было утеряно. Из-за утраты разрешения получается, что он самовольно, без надлежащего оформления и получения разрешения произвел строительство вышеуказанного объекта - магазина.

Тот факт, что имелось разрешение, был отражен в договоре купли - продажи. Было утверждено архитектурно - планировочное задание, проект, согласование со всеми коммунальными службами.

Однако разрешение на строительство №RU26304000-197 от <дата> не сохранилось. Объект - магазин располагается на предоставленном в аренду первоначальному собственнику участке. Строительство произведено именно этого объекта - магазина, в границах этого участка.

В связи с отсутствием разрешения на строительство, он не может зарегистрировать право собственности на данное строение.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, если в его владении находится земельный участок, на котором осуществлена постройка.

Объект - магазин соответствует всем требованиям применительно к нежилому объекту.

Как усматривается из анализа имеющихся документов, земельный участок предоставлен застройщику для строительства объекта - магазина и принадлежал государству. Согласно договору купли-продажи незавершенного строительством объекта - магазина от <дата>, указано, что объект — магазин расположен на участке земли, предоставленным застройщику в аренду под строительство объекта - магазина.

На основании изложенного, просит суд:

Признать за З.А.А. право собственности на самовольно завершенный строительством объект - магазин «литер А» площадью застройки 321,9 кв.м., кадастровый *****, расположенном на земельном участке, площадью 400,1 кв.м. с кадастровым номером *****, по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора).

Истец З.А.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> края, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно правовым разъяснениям, изложенным в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> ***** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от <дата>, мне, З.А.А. , принадлежит незавершенный строительством объект - магазин,, расположенный по адресу: <адрес>, район локатора, что подтверждается свидетельством о Государственной регистрации права 26-АЕ543732 от <дата>.

Земельный участок предоставлен Ф.В.С. в аренду под строительство магазина на основании Постановления Главы <адрес> ***** от <дата>, по договору аренды земельного участка ***** от <дата> зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> <дата>, номер регистрации 26- 01/30-2004-2723, дополнительное соглашение от <дата>, к договору аренды земельного участка ***** от <дата>, зарегистрированное в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> <дата>, номер регистрации *****, разрешение на строительство №RU26304000-197 от <дата>, кадастрового паспорта от <дата> выданного Отделом-филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» <адрес>.

На основании соглашения от <дата> договор аренды земельного участка ***** от <дата> - расторгнут.

<дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> края и З.А.А. заключен договор аренды земельного участка *****-з, согласно которому З.А.А. , предоставлен в аренду земельный участок для завершения строительства объект - магазин с кадастровым номером 26*****, расположенный по адресу: <адрес>, район локатора.

В 2022 году истец З.А.А. закончил строительство объекта - магазина, литер «А», нежилое здание.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, следует, что площадь застройки составляет 321,9 кв.м., кадастровый *****, кадастровой стоимостью 450 564рубля 64 копейки.

<дата> истец З.А.А. обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

<дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в адрес истца направлен ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием в представленных документах разрешения на строительство.

В материалы гражданского дела представлено заключение эксперта ***** от <дата>, выполненного ООО «Северо-Кавказское экспертное учреждение «Феникс» из которого следует, что земельный участок: Кадастровый ***** общей площадью 400,1 кв.м., разрешенное использование - «Под незавершенный строительством объект - магазин», расположен по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора).

В ходе исследования установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства, одноэтажное здание с функциональным назначением - магазин, на момент осмотра здание не функционирует.

В ходе осмотра экспертом установлено: в целом постройка надежная, отсутствуют видимые дефекты (разрушения, трещины и т.д.) или деформация конструктивных элементов здания, снижающих прочность, жесткость и устойчивость несущих конструкций сооружения.

Нормативный срок службы исследуемого здания - коммерческого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***** адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора) составляет не менее 50 лет. Судя по имеющимся документам, срок службы здания не истек.

Количество этажей исследуемого строения - 1. Несущая конструкция исследуемого здания - железобетонный каркас с заполнением стен мелкими бетонными блоками.

Высота (этажность) здания - нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***** по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора) не превышает установленных параметров, а значит, соответствует пункту 6.1. СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81».

Устройство фундамента этажа исследуемого здания соответствует «6.2 Основания, фундаменты и стены подвалов СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*».

При обследовании дефектов в виде деформационных трещин не зафиксировано.

Несущий каркас здания выполнен из материалов, отвечающим требованиям надежности и безопасности.

На основании данных, полученных в результате диагностического обследования, согласно СП 13-102-2003, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства оценивается как работоспособное. Строительные конструкции и основание смонтированы таким образом, что обладают достаточной надежностью при эксплуатации с учетом, при необходимости, особых воздействий. В связи с этим детальное инструментальное обследование объекта не требуется (пункт 4 СП 13-102- 2003).

При возведении объекта, строительные конструкции были рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса, несущих и ограждающих конструкций, временных, равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок, учитывая требования, предъявляемые к зданиям в сейсмических районах согласно СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах».

В радиусе 8 метров от исследуемого строения отсутствуют постройки на смежных земельных участках.

По факту обследования установлено: Площадь этажа в пределах пожарного отсека не превышает 3000 кв.м, Высота строения не превышает 15м.

Противопожарные расстояния соблюдены. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100314:25 по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора), соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям».

Здание имеет два выхода на прилегающую территорию.

Доступ пожарных расчетов обеспечен со всех сторон исследуемого нежилого здания.

На момент осмотра, в соответствии с СанПиНом 2.2.1/<дата>-03 для объекта исследования, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100314:25 по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора), нарушений санитарной зоны не выявлено.

В ходе осмотра установлено, что отсутствует сброс загрязненных веществ в водные объекты, на рельеф местности, в воздушную сферу.

Качество строительно-монтажных работ соответствует требованиям нормативно-технических документов, а именно:

здание имеет достаточную конструктивную жесткость, что обеспечивает его безопасность при наличии боковых сдвигающих воздействий;

несущие и ограждающие конструкции дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании ими несущей способности, не имеют;

при возведении исследуемого объекта, строительные конструкции были рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса, несущих и ограждающих конструкций, временных, равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок, учитывая требования, предъявляемые к зданиям в сейсмических районах согласно СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах».

С учетом вышеизложенного, результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, требования строительных, градостроительных, санитарных, технических, противопожарных, экологических норм и правил при строительстве нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100314:25 по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора), выполнены и соблюдены.

В соответствии со ст. 3 и.6 ФЗ ***** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно- технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессами проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасность для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Строительные конструкции обладают достаточной прочностью за счет выполнения антисейсмических мероприятий.

Объект капитального строительства - нежилое здание, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100314:25 по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора) соответствует требованиям пожарной безопасности.

Требования по безопасной эксплуатации здания соблюдены.

Не выявлено угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

По результатам произведенного анализа установлено, что объект капитального строительства - нежилое здание, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100314:25 по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора), соответствует основным требованиям ***** «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории. Исследуемый объект не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

На площади застройки нежилого здания признаков производства, использования, переработки, образования и хранения веществ, представляющих опасность для окружающей природной среды, не усматривается.

Размещение объекта исследования не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонта объектов капитального строительства, размещенных на смежной территории, тем самым права и законные интересы третьих лиц не нарушаются.

Размещение исследуемого объекта не нарушает санитарных и бытовых условий содержания прилегающей территории, не оказывает негативного воздействия по отношению к существующей застройке, так как противопожарные и санитарно-бытовые нормативы выполнены.

При осмотре внешних ограждающих конструкций нежилого здания, дефектов и деформаций несущих конструкций не обнаружено.

На момент проведения экспертизы, сохранение объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100314:25 по адресу: <адрес>, улица <адрес> (район локатора), возможно.

Экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьями 86, 67 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами, суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки. Таким образом, оценка настоящему экспертному заключению дается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

При этом суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными. Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение строительно-технической экспертизы № № 31/2023 от 11 августа 2023 года, так как оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, установленные в результате исследования, которые основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию. Каких-либо противоречий выводов эксперта доказательствам, имеющимся в материалах дела, не усматривается, а сторонами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих выводы экспертизы под сомнение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, учитывая, что спорный объект строительства, принадлежащий истцу З.А.А. , возведен на земельном участке, находящемся у него в аренде, доказательств, подтверждающих, что спорный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено, то исковые требования к администрации <адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление З.А.А. к администрации <адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин – удовлетворить.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения( прав на недвижимое имущество в сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН и к ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2023 года

Председательствующий, судья: В.А. Емельянов