УИД №58RS0007-01-2025-001202-54 дело №2а-629/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2025 года №,

административного ответчика - ФИО2,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Булаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД России,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в неустановленное время, но не позднее 2020 года. 30 марта 2021 года он был осужден Дзержинским районным судом г. Волгограда по части 1 статьи 226, пункту «а» части 1 статьи 213 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Распоряжением ФСИН России от 15 февраля 2023 года №-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 3 октября 2023 года ГУ МВД России по Волгоградской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2023 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан на срок до 30 марта 2024 года. 6 февраля 2025 года определением Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО2 переведен для содержания в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.03.2025 года ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до 25.06.2025 года включительно. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 24.06.2025 года ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до 24.09.2025 года включительно. Исполнить решение о депортации ФИО2 не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операции и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Административный истец просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан сроком на три месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 подтвердил обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против продления срока содержания в специальном учреждении, указав, что содержится в специальном учреждении длительное время, депортация за пределы Российской Федерации в настоящее время невозможна, перспективы открытия Государственной границы между Россией и Украиной в ближайшем будущем неясны. Данные обстоятельства могут привести к его содержанию в указанном центре неопределенное время, чем нарушаются его права. У него есть возможность трудоустройства в г. Волгограде, где у него проживают знакомые.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2021 года ФИО2 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 226, пунктом «а» части 1 статьи 213 УК РФ, окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области от 03.10.2023 № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.04.2021по 03.10.2023, откуда освобождён по отбытии срока наказания.

Из распоряжения ФСИН России от 15.02.2023 года № 674-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

12.07.2023 года ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Из копии заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 42 от 02.10.2023 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины.

Согласно копии решения ГУ МВД России по Волгоградской области от 3 октября 2023 года № 93/2023 ФИО2 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2023 года ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 30 марта 2024 года.

Решениями Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2024 года и от 23 сентября 2024 года срок содержания ФИО2 в специальном учреждении неоднократно продлевался, последний раз до 23 марта 2025 года включительно.

Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 февраля 2025 года местом содержания ФИО2 определен Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.03.2025 года ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до 25.06.2025 года включительно.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 24.06.2025 года ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до 24.09.2025 года включительно.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения (п. 1 ст. 35.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для дальнейшего ограничения свободы ФИО2 не усматривает.

24.02.2022 года Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Украины началось проведение специальной военной операции, в связи с чем, пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации закрыты. Дата окончания специальной военной операции на момент рассмотрения дела неизвестна, в связи с чем, продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области может привести к его содержанию в указанном учреждении неопределенное количество времени, что приведет к ограничению его прав на свободу и личную неприкосновенность.

Наличие судимости, отсутствие законного права на нахождение на территории Российской Федерации и наличие решения о депортации в данном случае не могут быть основаниями, которые безусловно дают возможность суду продлевать на неопределенный срок содержание административного ответчика в специальном учреждении.

Суд принимает во внимание наличие у ФИО2 близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации и готовы обеспечить ему условия для постоянного проживания на территории Российской Федерации, а также непосредственное желание административного ответчика получить гражданство Российской Федерации. Таким образом, непродление срока содержания административного ответчика в специальном учреждении, по мнению суда, не будет создавать какую-либо реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД России отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова