Решение по делу № 2А-613/2023 от 22.05.2023 - о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу <ФИО> при вынесении постановления от <дата> по исполнительному производству №, приостановлении исполнительного производства 85428/22/29025-ИП от <дата>.

Дело № 2а-613/2023 22 мая 2023 года

УИД 29RS0016-01-2023-000526-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Кадушкиной Е.В.,

при помощнике судьи Коваленко А.А.,

с участием административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, до перерыва,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, после перерыва,

заинтересованного лица ФИО4, после перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО3 , отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО3 при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, приостановлении исполнительного производства 85428/22/29025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 при вынесении постановления от 05 апреля 2023 года по исполнительному производству № 29025/23/72111, приостановлении исполнительного производства 85428/22/29025-ИП от 11 октября 2022 года. В обоснование своих требований истец указала, что в производстве отделения судебных приставов по г. Новодвинску находится исполнительное производство №85428/22/29025-ИП от 11 октября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 038178236 от 22 сентября 2022 года, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области по делу № 2-786/2021, вступившим в законную силу 02 декабря 2021 года, которым на случай неисполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу на ФИО1 возложена обязанность передать ФИО4 экземпляр ключей от входной двери в <...> для свободного доступа в жилое помещение, взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 денежную сумму в размере 150 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения. Постановлением от 05 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете неустойки в связи с уклонением от исполнения требований исполнительного документа и взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО4 72000 рублей. Оспариваемое постановление истец находит незаконным, поскольку по состоянию на 05 апреля 2023 года указанное решение суда исполнено, ключи от нижнего замка переданы, а верхний замок с наружной стороны не функционирует. Истец от передачи ключей не уклонялась, неоднократно звонила ФИО4 с целью исполнения решения суда, однако та не отвечала на них, истец обращалась с просьбой посодействовать с передачей ключей в отделение судебных приставов по г. Новодвинску, отдел полиции и прокуратуру г. Новодвинска, однако не добившись результатов оставила 05 декабря 2022 года ключи в ОСП по г.Новодвинску для передачи их ФИО4, та сообщила истцу об отсутствии времени их забирать. 07 марта 2023 года по месту жительства истца (в <...>) приходила судебный пристав-исполнитель ФИО6 и самовольно стала открывать двери в квартиру, где находилась дочь истца, однако открыть дверь не представилось возможным ввиду наличия во втором замке ключа с внутренней стороны. Поскольку ФИО4 уклонялась от получения ключей, фактически исполнить решение суда истец смогла только 05 апреля 2023 года. Истец просит признать оспариваемое постановление нарушающим ее права и законные интересы о взыскании с нее в пользу ФИО4 неустойки за несвоевременное исполнение решения суда, исполнительное производство № 85428/22/29025-ИП от 11 октября 2022 года приостановить.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании до объявления перерыва, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, в судебном заседании пояснила, что зная о возложенной на нее судом обязанности по передаче ключей от входной двери <...> не имела материальной возможности сделать их дубликат, поэтому 05 декабря 2022 года оставила ключи в ОСП по г. Новодвинску с запиской о том, чтоб ФИО4 сделала с ключей дубликат и передела ей (истцу) обратно. До 05 апреля 2023 года истец неоднократно звонила ФИО4 с просьбой прийти по указанному адресу и забрать ключи, однако та уклонялась от этих действий, поэтому она обращалась с устной просьбой оказать ей содействие в передаче ключей в отдел полиции и прокуратуру г.Новодвинска.

Представитель административного истца ФИО2, участвующий в судебном заседании до объявления перерыва, доводы истца поддержал полностью, находит оспариваемое постановление нарушающим законные интересы истца, поскольку решение суда не исполнено по независящим от истца причинам.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску ФИО6, принимавшая участие в судебном заседании до перерыва, сообщила суду, что 11 октября 2022 года ею возбуждено исполнительное производство №85428/22/29025-ИП о возложении на ФИО1 обязанности передать ФИО4 экземпляр ключей от входной двери в <...> для свободного доступа в жилое помещение, взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 денежную сумму в размере 150 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения, которое состоялось 05 апреля 2023 года. 05 декабря 2022 года ФИО1 оставила на посту ОСП по г. Новодвинску ключи от указанного жилого помещения, с запиской в которой предлагала ФИО4 изготовить дубликат с этих ключей, которые вернуть. До указанного времени ФИО1 мер к передаче ключей ФИО4 не предпринимала, с просьбой оказать содействие в исполнении решения суда не обращалась. 07 марта 2023 года ею совместно с взыскателем ФИО4 осуществлен выход по указанному адресу, в ходе исполнительных действий установлено, что дверь оборудована двумя замками, один из которых не функционирует со стороны подъезда. 10 марта 2023 года вновь совершен выход в спорное жилое помещение по согласованию с ФИО1, которая на момент исполнительных действий находилась на даче.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новодвинску ФИО3, в судебном заседании после перерыва, заявила о несогласии с исковыми требованиями, в обоснование возражений предоставила письменный отзыв, в котором находит требования истца необоснованными. Пояснила, что 27 марта 2023 года исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 переданы ей в связи с временной нетрудоспособностью ФИО6, 05 апреля 2023 года ею осуществлен выход в <...> комплект ключей передан должником взыскателю от нижнего замка и ключ от домофона в подъезд. Исполнительные производства окончены 28 апреля 2023 года по заявлению взыскателя в связи с отзывом исполнительных листов.

Заинтересованное лицо ФИО4, участвовавшая в суде после перерыва, сообщила суду о несогласии с исковыми требованиями, в обоснование указала, что требования о передаче ей ключей от спорного жилого помещения исполнены ФИО1 частично, комплект ключей передан ей 05 апреля 2023 года от нижнего замка, второй экземпляр ФИО1 не передавала, указав, что замок со стороны подъезда не функционирует, а изнутри квартиры - в рабочем состоянии. Из телефонного разговора с ФИО1 знала о том, что со стороны подъезда входную дверь в квартиру можно открыть только через нижний замок, предлагала свою помощь должнику в замене верхнего замка, на что та отказалась, о времени и месте по передаче ключей должник ее не извещала.

Административные ответчики ОСП по г. Новодвинску, УФССП России по Архангельской области и НАО, административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, после перерыва, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительных производств № 85428/22/29025-ИП, № 85430/22/29025-ИП от 11 октября 2022 года, гражданского дела № 2-786/2021 Новодвинского городского суда Архангельской области, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу приведенных норм, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда <адрес> по делу N 2-786/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены частично исковые требования ФИО4 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом, передаче ключей, об обеспечении доступа к недвижимому имуществу, взыскании судебный неустойки и судебных расходов. На ФИО1 возложена обязанность не чинить собственнику 1/3 доли ФИО4 препятствий в пользовании <...>: передать в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу ФИО4 экземпляр ключей от входной двери в указанную квартиру для свободного доступа в жилое помещение. На случай неисполнения решения суда в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу передать ФИО4 экземпляр ключей в квартиру 53 в доме 1 по улице советов в городе Новодвинске Архангельской области для свободного доступа в жилое помещение с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана неустойка в размере 150 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения.

11 октября 2022 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО6 возбуждены исполнительные производства: №85428/22/29025-ИП о взыскании на случай неисполнения решения суда о передаче ФИО4 ключей от указанного жилого помещения в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу с ФИО1 в пользу ФИО4 денежную сумму 150 рублей 00 копеек по день фактического исполнения; № 85430/22/29025-ИП о возложении на ФИО1 обязанности не чинить ФИО4 препятствий в пользовании <...> и передаче в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу ключей от указанного жилого помещения.

Копии постановлений от 11 октября 2022 года направлены сторонам через Единый портал государственных услуг и получены должником в тот же день.

Из пояснений административного истца и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО6 следует, что 05 декабря 2022 года ФИО1 оставила на посту охраны ОСП по г. Новодвинску ключи от спорного жилого помещения с запиской, в которой просила передать ключи ФИО4, чтобы та сделала дубликат, а эти вернуть ей обратно (истцу).

07 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства № 85430/22/29025-ИП совместно с взыскателем ФИО4 осуществлен выход в <...> с целью установления исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что оставленные должником 05 декабря 2022 года на посту охраны ключи не подошли к замку от жилого помещения по указанному адресу, что следует из соответствующего акта.

10 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 при совершении исполнительных действий по вышеуказанному адресу установлено, что должник ФИО1 в квартире не проживает, а находится на даче в СТ «Радуга». Из пояснений в судебном заседании судебного пристава – исполнителя ФИО5 следует, что открыть входные двери не представилось возможным.

В тот же день судебным приставом исполнителем ФИО6 вынесено требование исполнить в срок по 14 марта 2023 года требования, содержащиеся в исполнительном документе, которое должнику направлено посредством ЕПГУ 10 марта 2023 года.

27 марта 2023 года указанные исполнительные производства переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3, в связи с временной нетрудоспособностью ФИО6

05 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <...>, с целью установления исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №038178238 от 09 сентября 2021 года, в ходе совершения которых установлено, что требования исполнительного документа исполнены частично, комплект ключей от нижнего замка двери передан взыскателю в указанный день. При этом ключ от верхнего замка должником взыскателю не передавался с пояснениями, что этот замок со стороны подъезда не функционирует, а находится в рабочем состоянии толькосо стороны квартиры.

Из вышеизложенного следует, что требования, содержащиеся в исполнительном документе на дату совершения исполнительных действий должником также не исполнены.

05 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства № 85428/22/29025-ИП вынесено постановление о расчете неустойки за период с 12 декабря 2021 года по 05 апреля 2023 года из расчета 480 дней*150,00 рублей на сумму 72000 рублей, которое направлено сторонам в тот же день посредством ЕПГУ.

25 апреля 2023 года от ФИО4 поступило заявление об отзыве исполнительных документов по делу № 2-786/2021 от 09 сентября 2021 года, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области, вступившего в законную силу 02 декабря 2021 года.

28 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об окончании исполнительных производств №85430/22/29025-ИП, № 85428/22/29025-ИП.

Исходя из вышеизложенного следует, что решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 09 сентября 2021 года в полном объеме не исполнено, поскольку должником переданы взыскателю только ключи от нижнего замка, от верхнего замка – не переданы. Исполнительное производство № 85428/22/29025-ИП окончено в связи с тем, что от взыскателя поступило заявление об отзыве исполнительного листа на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а не фактическим его исполнением. Утверждения административного истца о принятых ею мерах по исполнению возложенных на нее решением суда обязанностей о передаче экземпляра ключей от спорного жилого помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо убедительных доказательств предпринятых ею действий к передаче ФИО7 ключей суду не представлено, не являются таковыми и сведения об оставлении на посту ОСП по г. Новодвинску ключей под условием производства с них дубликата, поскольку совершение указанных действий решением суда на взыскателя и должника не возлагалось.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Сведений о невозможности либо о наличии у административного истца ограничений к исполнению решения суда от 09 сентября 2021 года в материалах административного дела не имеется и суду не представлено. В ходе рассмотрения дела установлено, что неустойка в сумме 72 000 рублей начислена за период с 12 декабря 2021 года по 05 апреля 2023 года, то есть за 480 дней, что является обоснованным.

Позиция административного истца, изложенная в исковом заявлении и в судебном заседании направлена на переоценку возложенных на нее решением суда от 09 сентября 2021 года обязанностей, при этом не содержит в себе доводов, которые не были бы учтены приставом при производстве исполнительных действий.

Поскольку на момент рассмотрения административного дела исполнительное производство № 85428/22/29025-ИП окончено, основания для решения вопроса о его приостановлении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО3 , отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО3 при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, приостановлении исполнительного производства 85428/22/29025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года