Дело № 2а-5537/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 08 ноября 2022 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.,
при секретаре Бурлаковой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в порядке ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 2 686,32 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 2 483,15 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 628,33 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 435,02 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 3 068,27 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 14 февраля 2020 года по 09 октября 2021 года в размере 7 045,05 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 04 февраля 2021 года по 09 октября 2021 года в размере 2 824,84 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03 декабря 2019 года по 03 февраля 2020 года в размере 165,61 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 03 декабря 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 114,68 рублей.
В обоснование указав, что административный ответчик не выполнял в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога в связи с чем начислена пеня. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, требование об уплате налога, но задолженность в полном объеме не погашена. Судебный приказ о взыскании пени с ФИО1, в связи с поступившими от должника возражениями, отменен.
Заявлением представителя административного истца ФИО3 налоговый орган просил уменьшить взыскиваемую задолженность, в связи с частичной оплатой задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 165,61 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 114,68 рублей, просил взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 19 170,97 рублей.
Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании после перерыва не принимал. В судебном заседании 27 октября 2022 года с административным иском не согласился.
Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных.
Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административных дел №№ 2а-21263/2020, 2а-261/2022, 2а-35662/2021, 2а-181/2018, 2а-16608/2020, 2а-3951/2019, 2а-7237/2018, 2а-3795/2021, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность платить налоги – это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).
Согласно ч.1, 2, 3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В силу пунктов 2, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Исходя из пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.
В адрес ФИО1 выставлено требование №80908, согласно которому, по состоянию на 10 октября 2021 года, за налогоплательщиком числится задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 114,68 рублей, пени по транспортному налогу в размере 21 403,98 и 685,49 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 165,61 рублей и 14,11 рублей, со сроком исполнения до 23 ноября 2021 года.
Как следует из представленного расчета, в указанное требование вошла задолженность по пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 2 686,32 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 2 483,15 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 628,33 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 435,02 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 3 068,27 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 14 февраля 2020 года по 09 октября 2021 года в размере 7 045,05 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 04 февраля 2021 года по 09 октября 2021 года в размере 2 824,84 рубля.
Мировым судьей судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 08 февраля 2022 года заявление УФНС России по Камчатскому краю о вынесении судебного приказа удовлетворено, с ФИО1 взыскана сумма задолженности, в том числе по пени по транспортному налогу (2а-261/2022).
В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа, 04 марта 2022 года судебный приказ был отменен, в связи с чем, у налогового органа возникло право обратиться в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании пени.
УФНС по Камчатскому краю с данным административным исковым заявлением обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд 18 августа 2022 года, то есть в пределах установленного законом срока.
На основании ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Как следует из определения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 ноября 2018 года по административному делу №2а-7237/2018, судом принят отказ инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому от административного иска к ФИО1 в части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 41 432 рублей, пени по транспортному налогу в размере 113,94 рублей.
Таким образом, начисление налогоплательщику пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 2 686,32 рублей является недопустимым, указанная сумма задолженности взысканию не подлежит.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 ноября 2018 года по административному делу №2а-7237/2018 удовлетворены требования инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, с ФИО1 взыскана сума задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 19 834 рублей, пени по транспортному налогу в размере 54,54 рублей.
Мировым судьей судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 16 сентября 2019 года заявление инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о вынесении судебного приказа удовлетворено, с ФИО1 взыскана сумма задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени по транспортному налогу (2а-3951/2019).
Мировым судьей судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 сентября 2020 года заявление инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о вынесении судебного приказа удовлетворено, с ФИО1 взыскана сумма задолженности по транспортному налогу за 2018 год, пени по транспортному налогу (2а-21263/2020).
Мировым судьей судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 сентября 2021 года заявление УФНС России по Камчатскому краю о вынесении судебного приказа удовлетворено, с ФИО1 взыскана сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 год, пени по транспортному налогу.
Таким образом, начисление ФИО1 пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 2 483,15 рубля, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 628,33 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 435,02 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 10 июля 2019 года по 09 октября 2021 года в размере 3 068,27 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 14 февраля 2020 года по 09 октября 2021 года в размере 7 045,05 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 04 февраля 2021 года по 09 октября 2021 года в размере 2 824,84 рублей является законным и обоснованным.
Административное исковое заявление в части взыскания задолженности по пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2686,32 рублей не подлежит удовлетворению.
Согласно п. 3 (п. п. 3) ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
В бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства указанная задолженность от административного ответчика не поступала. Возражений этому и соответствующих им подтверждений нет.
Сведения о списании задолженности, о прекращении обязанности по уплате пени отсутствуют.
На основании вышеизложенного, с учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС по Камчатскому краю подлежат частичному удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч.2 ст.61.1 БК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить частично административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу.
Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю задолженность по пени по транспортному налогу за 2016 год, 2017 год, 2018, 2019 год в размере 16484,65 рублей.
Отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2686,32 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 659,39 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 22 ноября 2022 года.
Судья