ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 г. г.Донской Тульская область

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Фроловой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Томилиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области гражданское дело №2-514/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г.Донской о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации муниципального образования г.Донской о признании права собственности на объект недвижимости.

В обосновании исковых требований указывает, что в 2016 г. приобрела по договору купли-продажи объект незавершенного строительства <данные изъяты> 10 %.

Данный объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Указанный земельный участок принадлежит ей на праве аренды по договору переуступки права долгосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Также указывает, что прежнему собственнику было выдано разрешение на строительство объекта недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, после приобретения объекта недвижимости она не переоформила на свое имя разрешение на строительство. В настоящее время самостоятельно за счет собственных средств достроила полностью объект недвижимости и эксплуатирует его по целевому назначению. Обращалась в администрацию муниципального образования г.Донской с заявлением о выдаче разрешения на строительство и о вводе объекта в эксплуатацию.

Обращает внимание, что из-за отсутствия правоустанавливающих документов не может зарегистрировать право собственности на готовый объект недвижимости и осуществлять полномочия собственника.

С учетом изложенного, а также руководствуясь нормами действующего законодательства, просит суд: признать за ней право собственности на нежилое здание с пристройкой (складское помещение) <данные изъяты>

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В адресованном суду письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Донской, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.ст.167,233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пункт 10 статьи 1 ГрК РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частями 1, 2 статьи 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1,5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, если произведенные изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов, а также в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии

сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленным законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (покупателем) и ФИО3 (продавцом) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил объект незавершенного строительства, <данные изъяты>

Указанный объект принадлежал продавцу на праве собственности на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <данные изъяты>

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке <данные изъяты> Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид – аренда, дата – ДД.ММ.ГГГГ, №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено – ФИО1, основание - договор переуступки права долгосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект был в последующем достроен истцом собственными силами и за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ прежнему собственнику ФИО3 администрацией муниципального образования <адрес> в соответствии со ст.51 ГрК РФ выдано разрешение на строительство №, которое новым собственником не переоформлено после перехода права собственности в установленном законом порядке.

Завершить процедуру оформления не представляется возможным по причине фактического наличия объекта недвижимости на земельном участке. Кроме того, строительно-техническая документация оформлена на прежнего собственника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство и о вводе здания в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 администрацией муниципального образования <адрес> направлен ответ о необходимости предоставления документов в соответствии со ст.ст.51, 55 ГрК РФ.

В настоящее время разрешение на строительство истцу получить не представляется возможным, так как здание уже построено, что исключает возможность оформить новое разрешение на уже построенное здание.

Самовольно реконструированное здание, расположено на принадлежащем истцу земельном участке, целевое назначение и виды разрешенного использования которого соблюдены.

С целью установления соответствия объекта недвижимости строительным и иным нормам и правилам, истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в ГУ ТО «ОБЛАСТНОЕ БТИ» для составления технического заключения.

Согласно техническому заключению, подготовленному ГУ ТО «ОБЛАСТНОЕ БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в процессе строительства объекта произведены работы по созданию нежилого здания – <данные изъяты>

Назначение – нежилое здание, год постройки – 2023, общая площадь – <данные изъяты> основная площадь – <данные изъяты> Инженерное обеспечение - водоснабжение (централизованное), электроснабжение (централизованное). Техническое состояние несущих строительных конструкций <данные изъяты> исправное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при строительства объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – склад, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное выше техническое заключение суд считает соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно выполнено экспертом государственного учреждения, имеющим соответствующую квалификацию по экспертной специальности и продолжительный стаж экспертной работы, а изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные вопросы и основаны на всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Выводы, содержащиеся в заключении, ответчиком не опровергнуты.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – склад, поскольку истцом представлены доказательства наличия оснований, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, а именно: наличие у истца права на нежилое здание на данном земельном участке с учетом его предоставления под цели строительства - склада стройматериалов, объект недвижимости на день обращения в суд соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах требования о признании права собственности на нежилое здание – складское помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 8 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения и государственной регистрацией прав на них.

В силу указанных положений государственная регистрация прав на объект недвижимости, созданный в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства, неразрывно связана с правами на объект незавершенного строительства - зарегистрированное право собственности лица на объект незавершенного строительства прекращается с возникновением у данного лица права собственности на новый объект.

Таким образом, в случае достройки объекта незавершенного строительства, он как объект зарегистрированного права, прекращает свое существование с момента государственной регистрации права собственности лица, являющегося его собственником, на созданное в результате завершения строительства этого объекта здание.

Учитывая, что нежилое здание с кадастровым номером 71:26:060105:91 в настоящее время является объектом завершенного строительства, то право собственности на объект незавершенного строительства будет прекращено одновременно с регистрацией права собственности на новый объект завершенного строительства, поскольку новый объект недвижимости при осуществлении реконструкции существующего объекта недвижимости не создается.

Суд полагает необходимым указать, что данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства и регистрации права собственности на объект завершенного строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г.Донской о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт №) право собственности на объект завершенного строительства: <данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт №) на объект незавершенного строительства: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства и регистрации права собственности на объект завершенного строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025.

Председательствующий Е.И.Фролова