№ 2а-1593/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пермь 02 мая 2023 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, судебного пристава-исполнителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Эл Гранд» о признании недействительными (незаконными) постановлений судебного пристава-исполнителя, о других требованиях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Эл Гранд» (ИНН <***>) (далее – административный истец, должник, общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2:
о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по 35 исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (далее - 35 исполнительных производств);
об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлениям о взыскании исполнительских сборов по 35 указанным исполнительным производствам.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ должником получено СМС-сообщение о списании с расчетного счета общества денежных средств в размере 382 395,85 руб. в пользу ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю (далее - ОСП).
В дальнейшем при ознакомлении с сайтом ГУФССП было установлено, что в отношении общества в ОСП имеются исполнительные производства, возбужденные судебным приставом-исполнителем ФИО2 При личном обращении в ОСП судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснил, что с расчетного счета должника удержана сумма в счет погашения имеющейся задолженности по возбужденным исполнительным производствам. Постановления о возбуждении исполнительных производствах были направлены должнику через Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ) для сведения. ДД.ММ.ГГГГ 35 исполнительных производств были объединены в сводное за №-СД, о чем должник также был извещен через ЕПГУ.
Административный истец указал, что о наличии исполнительных производств ему стало известно через личный кабинет ЕПГУ лишь ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ему никаких сведений не поступало, о возбужденных исполнительных производствах ничего известно не было.
Административный истец считает, что постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку должник постановления о возбуждении исполнительных производств не получал, по надлежащему юридическому адресу общества копии постановлений не направлялись, в связи с чем общество было лишено возможности исполнить требования исполнительных документов в добровольном порядке. Кроме того, судебный пристав-исполнитель обществу в бумажном виде постановления о возбуждении исполнительных производств, об объединении их в сводное должнику не направлял, что также свидетельствует о недействительности постановлений о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку вины должника в том, что требования исполнительных документов не были исполнены в установленный законом срок, не имеется, постольку изложенное является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, при этом следует также учесть, явную несоразмерность размера исполнительского сбора требованиям основных исполнительных документов (т. 1, л.д. 3-10).
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ из числа лиц, участвующих в деле, исключен ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю, поскольку отдел не является органом государственной власти и юридическим лицом (т. 1, л.д. 1).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФССП России по Пермскому краю, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 (т. 5, л.д. 79).
Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает. Просит восстановить срок на обращение в суд, признав причину пропуска срока уважительной (т. 1, л.д. 13-14).
Судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, указав, что ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ в адрес должника были направлены сведения о возбуждении исполнительных производств. Поскольку должник в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнил, следовательно, имелись все законные основания для вынесения постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора по всем исполнительным производствам.
Административные ответчики – ГУФССП России по Пермскому краю, начальник ОСП ФИО3 – о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании объявлен перерыв до 17:00 ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю (далее – ОСП) на исполнении находились исполнительные производства:
1) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 5 л.д. 1-5);
2) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 1 л.д. 192-205);
3) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 1 л.д. 178-191);
4) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 1 л.д. 165-176);
5) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 1 л.д. 118-164);
6) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб.(том 1 л.д. 105-117);
7) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 1 л.д. 92-117);
8) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 1 л.д. 72-91;
9) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 221-240);
10) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 201-220);
11) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 181-200);
12) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 161-180);
13) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб.(том 3 л.д. 141-160);
14) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 121-140);
15) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 101-120);
16) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 81-100);
17) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 65-80);
18) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 49-64);
19) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 33-48);
20) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб.(том 3 л.д. 17-32);
21) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 3 л.д. 1-16);
22) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 225-240);
23) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 209-224);
24) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 193-208);
25) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 173-192);
26) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 153-172);
27) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 133-152);
28) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 113-132);
29) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 93-112);
30) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 76-92);
31) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 61-75);
32) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 46-60);
33) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 31-45);
34) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 16-30);
35) №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, с предметом исполнения: взыскание с должника административного штрафа в размере 500 руб. (том 2 л.д. 1-15).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-СД (том 1 л.д. 36-38).
ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2 с должника по каждому из 35 исполнительных производств взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб., а всего 350 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, … судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, … с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, …. Во исполнение положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).
Пунктами 1, 2 и 3 Правил предусмотрено, что условием направления извещения посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).
ФССП России обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве (пункт 2).
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
На основании переданных в ФССП России уведомлений о факте доставки извещений (указанных постановлений) в личном кабинете, открытом должником (обществом) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в электронном виде направлялись должнику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, прочитаны должником ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л <...> и др.; т. 2, л.д. 20, 50, 197, 213 и др.; т. 3, л.д. 53, 105 и др.).
Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, составляющий 5 рабочих дней, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ соответственно и истек 09 ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В связи с чем постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесены после истечения срока для добровольного исполнения.
Доводы представителя административного истца (должника) о том, что извещения, прочитанные должником в ЕПГУ в декабре 2022 г., являются ненадлежащими (извещения считаются недоставленными), основаны на приведенных положениях абзаца второго пункта 3 Правил. То обстоятельство, что должником не осуществлялись в течение 15 дней со дня размещения в личном кабинете извещений о вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства входа в ЕПГУ, на законность оспариваемых постановлений не влияет. Взыскание исполнительского сбора осуществлено только после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Для целей применения к должнику мер ответственности за неисполнение требований исполнительных документов в добровольном порядке в установленные сроки, правовое значение имеет сам факт уведомления должника любым способом о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Как следует из материалов дела, представителем административного истца признано в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, что постановления о возбуждении исполнительного производства действительно прочитаны должником в ЕПГУ.
Помимо этого, положения абзаца второго пункта 3 Правил направлены на то, чтобы судебным приставом-исполнителем после истечения 15-дневного срока предпринимались иные меры извещения должника в целях реализации принципа своевременности мер по исполнению требований исполнительного документа, изложенного в статье 4 Закона об исполнительном производстве. В случае ознакомления должника с документами путем их прочтения в ЕПГУ для него не могут не наступать правовые последствия, вытекающие из этого факта. Оценка надлежащего извещения должника об исполнительных действиях, во всяком случае, не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблению как со стороны недобросовестных должников, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия. (аналогичная правовая позиция изложена, в частности в кассационном определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).
Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным лицом – судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2, соответствуют положениям статей 14, 30, 112 Закона об исполнительном производстве, в частности размер каждого исполнительского сбора в отношении должника-организации в размере 10 000 руб. является минимальным (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) и имущественных прав должника не нарушает.
Кроме того, срок для оспаривания указанных постановлений пропущен административным истцом. Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии с частью 2 статьи 92 КАС РФ … В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
Оспариваемые постановления получены должником через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 84, 100, 113 и др.), срок истек ДД.ММ.ГГГГ (четверг). В суд с административным иском должник обратился ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 46), то есть с пропуском срока на обращение в суд.
Доводы административного истца о том, что он срок пропустил по уважительной причине, поскольку первоначально (ДД.ММ.ГГГГ) обращался в Свердловский районный суд г. Перми с аналогичным административным иском, не могут быть приняты в качестве оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку срок истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до первоначального обращения в суд. Помимо этого, этот административный иск был возвращен определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподсудностью дела суду, что на основании правовой позиции, изложенной в пункте 16 (предпоследний абзац) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21, не является обстоятельством, свидетельствующим об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.
Пропуск срока на обращение в суд согласно части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
При этом суд считает возможным выйти за пределы заявленных требований и рассмотреть вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об его уменьшении в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.
Суд считает, что административным истцом доказаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии не исключающих его вины уважительных причин, поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов был нарушен административным истцом.
Как установлено судом, в ОСП велось 35 исполнительных производств. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением (т. 1, л.д. 115-116, 203-204 и др.).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и др. (т. 1, л.д. 81-82, 110-111 и др.) обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счете в банке. При этом обращение взыскания на денежные средства по всем произведены до осведомленности должника о возбуждении исполнительных производств. Однако денежных средств для исполнения всех требований исполнительных документов было недостаточно, денежные средства распределялись пропорционально между всеми исполнительными производствами, входящими в состав сводного исполнительного производства, Банковские выписки, представленные должником, сами по себе не подтверждают, что у общества имелось достаточно средств на счете для погашения основного долга (в конце дела), поскольку иначе постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника в банке были бы исполнены. Доказательств этого не представлено административным истцом, обязанным доказывать наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительности неисполнения требований исполнительных документов после истечения срока для добровольного исполнения (по требованиям об освобождении от взыскания исполнительских сборов). Кроме того, административный истец был обязан погасить задолженность самостоятельно. Вместе с тем при сопоставлении выписки о движении денежных средств (т. 4), банковских выписок (в конце дела) и материалов исполнительных производств усматривается, что обществом хоть и с нарушением срока для добровольного исполнения, но требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме в достаточно короткие сроки (в пределах одного месяца с момента осведомленности должника о возбуждении и ведении исполнительных производств).
Изложенное является достаточным основанием для уменьшения размера исполнительского сбора на 1/4 часть (в максимальном размере) от взысканных сумм по 35 исполнительным производствам, то есть на 2 500 руб. по каждому исполнительному производству (10 000 : 4 = 2 500 руб.).
Вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для возвращения из бюджета в части взысканного исполнительского сбора по заявлению должника в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ООО «Эл Гранд» (ИНН <***>) в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера:
1) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
2) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
3) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
4) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
5) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
6) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
7) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
8) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
9) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
10) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
11) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
12) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
13) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
14) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
15) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
16) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
17) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
18) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
19) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
20) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
21) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
22) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
23) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
24) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
25) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
26) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
27) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
28) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
29) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
30) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
31) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
32) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
33) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
34) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;
35) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Уменьшить на ? часть от размера исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным 35 исполнительным производствам.
Отказать в удовлетворении требований об освобождении ООО «Эл Гранд» от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным 35 исполнительным производствам.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья – подпись – А.М. Перевалов