50RS0052-01-2025-009529-48
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года гор. Щелково Московская область
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., с участием прокурора Зарипова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7354/2025 по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии избирательного участка №3123 к ФИО1 ФИО10 об немедленном удалении из помещения участковой избирательной комиссии N 3123
УСТАНОВИЛ:
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 3123 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО37. об удалении из помещения участковой избирательной комиссии избирательного участка. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 12.09.2025 года в 07.50 часов в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 3123 ФИО1 ФИО38. предоставила направление наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». В ходе проверки избирательная комиссия выявила, что ФИО1 ФИО39. является членом УИК с правом решающего голоса избирательного участка № 3889, в связи с чем не имеет права быть наблюдателем от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Председателем УИК было предложено ФИО1 ФИО13. покинуть помещение избирательного участка, в связи с отсутствием законных на то оснований, а также отсутствия пассивного и активного избирательного права на данном избирательном участке. ФИО1 ФИО14. отказалась выполнить законное требование участковой избирательной комиссии.
На основании изложенного, участковая избирательная комиссия избирательного участка № 3123 просит суд удалить ФИО1 ФИО15. из помещения участковой избирательной комиссии № 3123.
В судебном заседании представитель административного истца Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3123 – председатель УИК ФИО2 ФИО16. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 ФИО17. не явилась, извещена телефонограммой. Пояснила, что в судебное заседание явиться не сможет. Ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.
Представитель заинтересованного лица Территориальная избирательная комиссия гор. Фрязино по доверенности Гречко ФИО18. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Московской области Зарипов ФИО19 в заключении указал на наличие оснований для удовлетворения административных исковых требований, также считал необходимым в случае удовлетворения административных исковых требований решение привести к немедленному исполнению.
Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.
Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Согласно пп. 21 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 11 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия, комиссия референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации и действуют в интересах всех граждан, как носителей активного и пассивного избирательного права, права на участие в референдуме.
Данный коллегиальный орган вправе обратиться с административным исковым заявлением о защите избирательных прав по вопросам своего ведения только на основании принятого им решения. Компетенция по осуществлению указанных публичных полномочий определена законом и зависит в том числе от того, является комиссия вышестоящей, нижестоящей или организующей выборы (п.п. 21 ст. 2, ст. 20 Федерального закона № 67-ФЗ).
В соответствии с п. 12 ст. 64 Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе и удаляется из помещения для голосования, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии), а решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования избирательного участка, участка референдума, образованного за пределами территории Российской Федерации, принимается участковой комиссией в письменной форме. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.
Согласно пп. 42 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума.
В соответствии с п. п. 3, 4, 5, 7, 9, 10 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Согласно ч. 11.1 ст. 64 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав», председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования; распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
В судебном заседании установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии гор. Фрязино № 10/19 от 25.05.2023 года и решения Территориальной избирательной комиссии гор. Фрязино № 10/20 от 25.05.2023 года, председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3123 назначена ФИО3 ФИО20
Решением Территориальной избирательной комиссии гор. Фрязино № 6/18 от 07.02.2024 года председателем УИК №3123 назначена ФИО2 ФИО35
Решением Территориальной комиссии гор. Ногинск Московской области № 18/8 от 17.01.2023 года назначен состав участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3889 на пять лет.
Решением Территориальной комиссии гор. Ногинск Московской области № 563/36 от 20.02.2024 года внесены изменения в решение № 18/8 от 17.01.2023 года, ФИО1 ФИО22., предложенная Ногинским городским отделением Московского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, назначена из резерва в состав участковой избирательной комиссии членом избирательного участка № 3889 с правом решающего голоса.
12.09.2025 года в 07.50 часов в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 3123 ФИО1 ФИО23. предоставила направление наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». В ходе проверки избирательная комиссия выявила, что ФИО1 ФИО32. является членом УИК с правом решающего голоса избирательного участка № 3889, в связи с чем, не имеет права быть наблюдателем от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Председателем УИК было предложено ФИО1 ФИО36. покинуть помещение избирательного участка, в связи с отсутствием законных на то оснований, а также отсутствия пассивного и активного избирательного права на данном избирательном участке. ФИО1 ФИО24. отказалась выполнить законное требование участковой избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка приняла решение №4 от 12 сентября 2025 года об обращении в суд с требованием удалить ФИО1 ФИО26. из помещения участковой комиссии избирательного участка № 3123.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3123 и удалении наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ФИО1 ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из помещения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3123.
В силу ч. 6 ст. 244 КАС РФ, решение суда о немедленном удалении наблюдателя из помещения для голосования подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск участковой избирательной комиссии избирательного участка №3123 к ФИО1 ФИО28 об немедленном удалении из помещения участковой избирательной комиссии N 3123 удовлетворить.
ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» немедленно удалить из помещения для голосования участковой избирательной комиссии N 3123.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Исполнение решения о немедленном удалении наблюдателя ФИО1 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из помещения участковой избирательной комиссии N 3123 возложить на МУ МВД России «Щелковское».
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд Московской области в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.В. Торбик