Дело № 2-3030/2025

УИД 93RS0008-01-2025-004048-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Митерёва Э.Е.

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в стаж периодов работы, о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту, включении сведений из справки по форме ОК-5,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что 08.05.2024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона ФИО3 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII.

Решением от 19.04.2024 № 85/02 в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту отказано, в связи с тем, что у истца отсутствует необходимый для назначения пенсии страховой и льготный стаж.

Также, решением от 19.04.2024 № 85/02 в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту отказано, в связи с тем, что истцу необходимо сначала обратиться в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в случае получения отказа истец вправе получать пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Украины и Донецкой Народной Республики.

В связи с этим обратился в суд с иском о признании о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии, обязании включения в стаж периодов работы в льготный страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № п. ФИО2 <адрес> по профессии «электросварщик ручной сварки»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> монтажном управлении на должности «электросварщик ручной сварки»; период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> <данные изъяты> на должности «электросварщик ручной сварки»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты>» на должности «электросварщик ручной сварки»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на должности «электросварщик ручной сварки»; периоды работы, в <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «слесарь-ремонтник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «электросварщик ручной сварки, занятый на горячих участках работ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «механик участка» и в общий страховой стаж периоды учебы и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> № п. ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профсоюзном комитете <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и просит назначить пенсию по законодательству Украины и Донецкой Народной Республики.

Просит учесть при назначении пенсии сведения в справке по форме ОК-5.

Истец в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявление, представитель истца по заявлению – ФИО6 поддержал заявленные требования.

Сторона истца настаивала на применении законодательства Украины и ДНР, просит назначить ему пенсию на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №. Пояснено, что ФИО1 на день вступления Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации находился на территории г. Мариуполя, в период боевых действий также находился на территории г. Мариуполя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, предоставил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований истца отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно возражениям, ОСФР по ДНР Отделение руководствуется законами Российской Федерации. Считает решение об отказе в назначении пенсии правомерным и законным в том числе поскольку обязанности предоставлять пенсионное обеспечение на основании законодательства ДНР и Украины не имеется поскольку истец достиг пенсионного минимального возраста 50 лет после 01.03.2023 года - даты вступления в законную силу Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 и ч. 15 ст. 31 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и размерах (объёмах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

Так, в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона № 1788-ХII на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда – по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины – после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы со вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы – женщинам.

Также, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики - 19.09.2023 года.

Истец достиг пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ лет после вступления в законную силу Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО2 Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023 года.

Таким образом, право истца на назначение пенсии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики возникло одновременно с правом на назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая приоритет получения пенсионного обеспечения в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец права на назначение пенсии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики не имеет.

Согласно информации ОСФР по ДНР, предварительный расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента истца составит не менее 30 баллов.

Из паспорта гражданина Украины ФИО7 следует, что истец зарегистрирован на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, и с учетом пояснений стороны истца, положения Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» применению в спорных правоотношениях не подлежат.

Истец обращался с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается пенсионным делом истца.

Согласно решению ОСФР по ДНР от 15.05.2024 года №, истец имеет общий страховой стаж продолжительностью 30 лет 5 месяцев 24 дня, специальный стаж – 7 лет, 7 месяцев 1 день, и, с учетом правила понижения возраста выхода на пенсию лица, не выработавшего весь специальный стаж имеет право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в настоящем исковом заявлении истец не просит отменить указанное решение ОСФР по ДНР, просит назначить пенсию по законодательства Донецкой Народной Республики и Украины.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд не усматривает оснований для выхода за пределы исковых требований в части самостоятельной отмены судом решений ОСФР по ДНР об отказе в назначении пенсии и определения судом страхового, специального стажа согласно законодательству Российской Федерации.

Доводы искового заявления о наличии у истца права на назначение пенсии в соответствии с положениями законодательства Донецкой Народной Республики и Украины основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм права.

В связи с отсутствием в настоящее время у истца права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и Украины, и, поскольку основание и предмет иска сводятся к учету его страхового и специального стажа согласно требованиям нормативно – правовых актов Донецкой Народной Республики и Украины, а также учитывая отсутствие спора о включении периодов работы в специальный стаж согласно требованиям действующего российского законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных на основании законодательства Донецкой Народной Республики и Украины исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 29.12.2025.

Судья Э.Е. Митерёв