Дело №
УИД 18RS0№-90
Решение
Именем Российской Федерации
Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2025 года.
24 ноября 2025 года село ФИО1
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО14 об изъятии земельного участка с последующей продажей с публичных торгов,
установил:
Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики Перевозчиков Д.А., действующий в интересах неопределенного круга лица, обратился с иском к ФИО3, просит изъять у ФИО3 земельный участок в д. <адрес>, с кадастровым номером № в собственность муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».
Требования иска мотивирует тем, что Прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики в рамках надзора за исполнением закона выявлены нарушения требований закона при использовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Ответчик является собственником земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 3,3190 га.
По результатам проведенных Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) обследований участка выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части неиспользования земельного участка по целевому назначению, его зарастания хвойными и лиственными породами деревьев, злаковым разнотравьем, полынью обыкновенной, цикорием обыкновенным, золотарником обыкновенным. В связи с чем ответчику вносились предписания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик меры к устранению нарушений обязательных требований земельного законодательства не предпринимает, продолжает не использовать земельный участок по целевому назначению, допускает его зарастание.
ДД.ММ.ГГГГ года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Завьяловского района Удмуртской Республики ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации за неисполнение в установленный срок предписания Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю от 08 августа 2023 года № 2-И.
По результатам проведенного 17 апреля 2025 года совместного обследования земельного участка прокуратурой района и Управлением Россельхознадзора зафиксированы аналогичные нарушения требований земельного законодательства.
Полагает, что в силу положений ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок подлежит изъятию у ответчика ввиду его неиспользования по целевому назначению.
Целью обращения с иском в суд является защита интересов государства в области распоряжения землями как невосполнимым ресурсом, поскольку уполномоченные органы власти не исполнили свои обязанности.
В дальнейшем истец изменил требования иска, просил изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3,3190 га, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, с последующей его продажей с публичных торгов. Определить способ определения начальной цены земельного участка с кадастровым номером 18:08:044001:713 в целях продажи с публичных торгов исходя из рыночной стоимости такого земельного участка, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики –Кондренков С.И. требования иска поддержал, пояснил, что истец просит изъять у ответчика земельный участок на основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с его неиспользованием по целевому назначению в течение более трех лет.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в удовлетворении требований прокурора, поскольку в рамках федерального государственного надзора не выявлено неиспользование земельного участка ответчиком по целевому назначению на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия в течение трех и более лет. Факт неиспользования земельного участка по целевому назначению послужил основанием для внесения в адрес ответчика предписания об устранении требований земельного законодательства. Предписание ответчиком исполнено. Процедура изъятия земельного участка, установленная Федеральным законом № 101-ФЗ, не соблюдена. Прокурор Завьяловского района УР является ненадлежащим истцом по делу, поскольку законодательством определен уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обращения в суд с требованиями об изъятии земельного участка. Произрастание растительности на земельном участке также не имеет правового значения, поскольку доказательств возраста деревьев и сорной растительности, а также площади земельного участка, занимаемого данными насаждениями, истцом не представлено. Кроме того, земельный участок использовался ответчиком в соответствии с целевым назначением, а именно для сенокошения.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики в судебное заседание представителей не направили, извещены судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до 31 декабря 2025 года, пояснила, что в адрес ответчика внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ года в срок до 07 мая 2024 года. В установленный срок предписание ФИО3 не исполнено. 22 октября 2024 года ответчику вновь внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 30 сентября 2025 года. Данное предписание ответчиком исполнено, зарастание земельного участка устранено, участок вспахан. В материалах осмотра земельного участка факт длительного неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению должностным лицом Россельхознадзора не зафиксирован.
Ранее в судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до 31 декабря 2025 года, не возражал против удовлетворения исковых требований. Обратил внимание суда, что с исковыми требованиями об изъятии земельных участков Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики обращается самостоятельно, поскольку является уполномоченным органом для обращения в суд с требованиями об изъятии земельных участков. В адрес Министерства из Управления Россельхознадзора материалов проверок и сведений о неустранении нарушений законодательства, допущенных ФИО3, не поступало. Каких-либо самостоятельных требований относительно предмета спора Минимущество Удмуртии не заявляет, против удовлетворения требований прокурора не возражает. В случае удовлетворения судом требований прокурора готовы провести мероприятия по реализации земельного участка на публичных торгах.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что является соседкой ответчика ФИО3, в 2022-2023 году ФИО3 занималась разведением кроликов, свидетель приобретала у нее тушки кроликов, видела, как ответчик привозила сено. Где она его заготавливала знает со слов ФИО7, на спорном земельном участке не была.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что является мужем ФИО3 В собственности его супруги находится земельный участок сельскохозяйственного назначения. На данном участке свидетель осуществлял покос травы. Сено использовали для подстилок и корма кроликам, которых они разводили в 2021-2023 годах. Покос осуществляли трактором, между деревьями косили дисковыми триммерами. Деревья не вырубали, потому что боялись привлечения к административной ответственности. Деревья росли по краю участка, в настоящее время деревья вырублены, участок вспахан.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что приходится ответчику матерью. Ранее земельный участок принадлежал ей, потом подарила дочери. Участок выделял колхоз в качестве пая. В 2014-2015 года использовали земельный участок для посадки картофеля и овса, в 2018 и 2019 годах пахали, чтобы не допускать зарастание сорняками, в 2019-2020 годах засеивали ячменем. В 2021-2023 годах дочь разводила кроликов, содержали около 40 штук, на участке осуществляли покос травы, которую использовали для корма кроликам. ФИО3 заказывала трактор для покоса травы, докашивали триммерами и косой.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на северо-запад от ОМС 69, площадью 33190+/- 64 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного использования, с 29 декабря 2014 года.
08 августа 2023 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю в ходе инспекционного визита в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено нарушение земельного законодательства, а именно п. 3 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, о чем составлен Акт инспекционного визита № 2-И от 08 августа 2023 года.
Согласно протоколу осмотра от 08 августа 2023 года, при осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок зарастает многолетней сорной растительностью (злаковое разнотравье, канадский золотарник и др.) и древесной кустарниковой растительностью (сосна, осина высотой от 1 м до 2,5 м). Видны следы горения сорной растительности и древесной растительности (сосны). К протоколу осмотра приложены фототаблицы.
На основании инспекционного визита в адрес собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 внесено предписание № 2-И от 08 августа 2023 года об устранении выявленных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до 07 мая 2024 года.
15 мая 2024 года ФИО3 в адрес Управления Россельхознадзора направлено ходатайство об отсрочке исполнения предписания от 08 августа 2023 года.
Решением Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО3 удовлетворено, срок предписания продлен до 30 сентября 2024 года.
22 октября 2024 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю в ходе инспекционного визита в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установлено зарастание земельного участка многолетней сорной (луговое сорное дикорастущее злаковое разнотравье) и древесной кустарниковой растительностью (сосна, ольха высотой до 2,0 м) на площади 3,3187 га. Земельный участок в сельхозпроизводстве не используется. Предписание № 2-И об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации от 08 августа 2023 года, выданное ФИО3, по результатам проведенного 08 августа 2023 года инспекционного визита, в рамках которого было установлено нарушение земельного законодательства, а именно п. 3 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», а также решения заместителя руководителя Управления об отсрочке исполнения данного предписания от 15 мая 2024 года, ФИО3 не исполнено.
Согласно протоколу осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения от 08 августа 2023 года, при осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено зарастание земельного участка многолетней сорной (луговое злаковое разнотравье) и древесной кустарниковой растительностью (сосна, ольха, американский клен высотой до 2 м) на площади 3,3187 га, в сельхозпроизводстве не используется, предписание № 2-И от 08 августа 2023 года ФИО3 не исполнено. Земельный участок в годное для использования в сельхозпроизводстве состояние не приведен. К протоколу осмотра приложены фототаблицы от 22 октября 2024 года.
22 октября 2024 года ФИО3 выдано предписание № 34 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в срок до 30 сентября 2025 года.
15 января 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Завьяловского района Удмуртской Республики ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.
18 июля 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО10 при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) проведено выездное обследование и визуальное обследование территории земельного участка с кадастровым номером 18:08:044001:713 категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.
Согласно протоколу осмотра от 18 июля 2025 года в результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № произведена вырубка древесно-кустарниковой растительности, произведено сенокошение земельного участка на площади 3,3190 га. Предписание № 34 от 22 октября 2024 года исполнено. Нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации не выявлено.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства (ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является принцип сохранения целевого использования земельных участков.
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В силу п. 1 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании подпункта 1 п. 1 ст. 6 Федерального № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1482 утверждены признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации, а также Перечень сорных растений.
Согласно п. 1 постановления признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
На основании подпункта 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
При этом, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных нарушений после назначения административного наказания (ч. 3, ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ).
В соответствии с частями 7, 8 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и устанавливает вид разрешенного использования (при его отсутствии) земельного участка, а также проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как было указано ранее, в обоснование иска истцом в материалы дела представлены акты инспекционного визита в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) № 2-И от 08 августа 2023 года, № 34 от 22 октября 2024 года, копия постановления об административном правонарушении от № № от 15 января 2025 года, протоколы осмотра от 08 августа 2023 года и 22 октября 2024 года, предписания об устранении нарушений законодательства от 08 августа 2023 года, 22 октября 2024 года.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать неиспользование земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет лежит на истце.
Вместе с тем, истцом суду представлены документы, подтверждающие выявление факта нарушения земельного законодательства ответчиком в 2023 и 2024 годах.
Само по себе выявление в ходе проверки земельного участка в 2023 и 2024 годах признаков, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», периода неиспользования земельных участков, указанного в подпункте 1 пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ, не подтверждает.
Таким образом, судом установлено, что нарушения, допущенные ответчиком впервые выявлены в 2023 году, доказательств проведения проверок в течение трех лет, предшествовавших дате подачи иска, равно как и на дату проведения контрольных (надзорных) мероприятий, истцом в материалы дела не представлено, следовательно, необходимый трехлетний срок, установленный ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ не соблюден.
Справка ГКУ УР «Завьяловское лесничество» № 05-20/438 от 17 ноября 2025 года о предположительном возрасте деревьев на земельном участке с кадастровым номером № более трех лет надлежащим доказательством неиспользования ответчиком земельного участка на протяжении трех и более лет не является. Из текста справки следует, что оценка возраста лесных насаждений определяется непосредственно на местности, тогда как лесничеству предоставлены только фотоматериалы.
Кроме того, наличие на земельном участке деревьев само по себе не является признаком неиспользования земельного участка и должно оцениваться в совокупности с иными условиями, определенными законодательством.
Судом разъяснялось истцу право на заявление ходатайства о назначении судебной дендрохронологической экспертизы. Ходатайство истцом не заявлено.
Кроме того, суд принимает во внимание обстоятельства, свидетельствующие о проведении ответчиком мероприятий, направленных на очистку спорного земельного участков от сорной и древесной кустарниковой растительности, что подтверждается актом выездного обследования, протоколом осмотра и фототаблицами от 18 июля 2025 года.
Суд также учитывает, что ответчику предоставлена отсрочка исполнения предписания от 22 октября 2024 года до 30 сентября 2025 года (в то время как иск поступил в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики 24 апреля 2025 года). Таким образом, на дату поступления иска в суд срок исполнения предписания не истек.
Доводы истца о совершении ответчиком действий по переводу земельного участка с кадастровым номером № из зоны сельскохозяйственных угодий в зону «Многофункциональной общественно-деловой застройки» правового значения не имеют, поскольку указанные действия свидетельствуют о реализации правомочий собственника, предусмотренных п. 1 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не являются основанием для изъятия земельного.
Изъятие у собственника земельного участка является крайней мерой, влекущей серьезные последствия в виде выбытия имущества из владения собственника, применение которой осуществляется в строго установленных случаях грубого нарушения земельного законодательства, когда все другие средства воздействия исчерпаны.
Принимая во внимание проведение ответчиком мероприятий, направленных на очистку спорного земельного участка от сорной и древесной кустарниковой растительности, принятие мер по устранению выявленных нарушений и приведению земельного участка в надлежащее состояние, при отсутствии доказательств неиспользования либо использования земельного участка не по целевому назначению в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Таким образом, исковое заявление Прокурора Завьяловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов удовлетворению не подлежит.
решил:
в удовлетворении требований прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО16 об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3,319 га, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> с последующей его продажей с публичных торгов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Н.В. Гараева