Решение по делу № 2А-2590/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным бездействия.

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года

№ 2а-2590/2023

66RS0007-01-2023-001415-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Парамоновой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевой М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

установил:

административный истец ООО «ГНК-Инвест» 09 марта 2023 года обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за своевременным рассмотрением заявлений должностными лицами, в несвоевременном рассмотрении жалоб от 08 июля 2022 года, от 23 ноября 2022 года, поданных в порядке подчиненности.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в целях установления местонахождения исполнительного документа, выданного по гражданскому делу №, в адрес Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга были направлены запросы: от 20 апреля 2022 года, который получен 28 апреля 2022 года, ШПИ 80099571064654; от 07 сентября 2022 года, который получен 15 сентября 2022 года, ШПИ 80087576927623. Ответы на запросы не поступили, в связи с чем на имя руководителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга направлены жалобы от 08 июля 2022 года (получена 18 июля 2022 года, ШПИ 80089474309860), от 23 ноября 2022 года (получена 30 ноября 2022 года, ШПИ 80102678819864). По состоянию на 06 марта 2023 года взыскателю неизвестно местонахождение вышеуказанного исполнительного документа. Административный истец полагает, что оспариваемым бездействием нарушено право взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец ООО «ГНК-Инвест», административные ответчики врио начальника отделения-старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 150, 152, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, предусмотрены и регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1 настоящего закона).

В силу части 1 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу положений статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 31 января 2022 года произведена замена взыскателя по гражданскому делу № по иску ПАО «Промсвязьбанк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пределах сумм, установленных решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 23 июля 2019 года на ООО «ГНК-Инвест».

ООО «ГНК-Инвест» в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга направлены запросы о предоставлении информации о возвращении исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № 2-3222/2019, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 02 декабря 2019 года в отношении должника ФИО2, которое окончено 27 ноября 2020 года (л.д. 29, 30):

- от 20 апреля 2022 года, который получен адресатом 28 апреля 2022 года, ШПИ 80099571064654 (л.д.13);

- от 07 сентября 2022 года, который получен 15 сентября 2022 года, ШПИ 80087576927623 (л.д.17).

В последующем взыскателем на имя руководителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга направлены жалобы, которые также содержали просьбу предоставить информацию о местонахождении вышеуказанного исполнительного документа (л.д. 31, 10):

- от 08 июля 2022 года, получена адресатом 18 июля 2022 года, ШПИ 80089474309860 (л.д. 11-12)

- от 23 ноября 2022 года, получена адресатом 30 ноября 2022 года, ШПИ 80102678819864(л.д.14-15).

Согласно ответу на судебный запрос обращения от ООО «ГНК-Инвест» от 20 апреля 2022 года, от 07 сентября 2022 года, от 08 июля 2022 года, от 23 ноября 2022 года не поступали и не регистрировались.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия), решений закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения, и нарушение этими действиями (бездействием), решением прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и доводы административного истца, суд приходит к выводу, что исходя из содержания заявлений и жалоб взыскателя от 20 апреля 2022 года, от 07 сентября 2022 года, от 08 июля 2022 года, от 23 ноября 2022 года, они не требовали от административных ответчиков вынесения какого-либо процессуального решения в форме постановления в порядке статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем доказательств того, что оно было рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», взыскателю был направлен ответ, содержащий сведения о местонахождении исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП либо об отказе в предоставлении таких сведений, суду в нарушение положений статьей 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявления взыскателя от 08 июля 2022 года и 23 ноября 2022 года поступили в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга, зарегистрированы не были и для подготовки ответа судебному приставу-исполнителю не передавались, до настоящего времени не рассмотрены, в связи с чем имеется бездействие со стороны врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга и нарушаются права и законные интересы взыскателя.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимая решение об удовлетворении в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что заявления взыскателя от 08 июля 2022 года и 23 ноября 2022 года на момент рассмотрения настоящего административного дела не рассмотрены, суд полагает необходимым возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения данных заявлений.

Административное исковое заявление рассмотрено по заявленным административным истцом требованиям, иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения- старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за регистрацией заявлений ООО «ГНК-Инвест» от 08 июля 2022 года и 23 ноября 2022 года, нерассмотрении заявлений ООО «ГНК-Инвест» от 08 июля 2022 года и 23 ноября 2022 года по исполнительному производству №-ИП.

Возложить обязанность на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья