Решение по делу № 2А-574/2025 от 28.05.2025

УИД 27RS0014-01-2025-000733-22

Дело № 2а-574/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Бариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. Ранее судим. На основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является поднадзорным лицом с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Решением суда ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23.00 до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. По месту фактического проживания ФИО1 характеризуется посредственно. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации: <адрес> по фактическому месту жительства: <адрес>, почтовые отправления адресатом не получены и возвращены в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим уведомлениям лица о времени и месте рассмотрения дела.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Баринова Д.В. в судебном заседании полагала, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23.00 до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, установлен график регистрации.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

Судом установлено, что после установления ФИО1 административного надзора, и продления срока административного надзора, он не соблюдает возложенные на него административные ограничения, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

- ФИО1 покинул территорию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 01 минуту отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 07 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 36 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 38 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно допускал нарушения административных ограничений, имеет замечания от участкового на поведение в быту, должные выводы не делает, продолжает нарушать обязанности поднадзорного лица.

Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует административный иск удовлетворить частично и установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2025.

Судья В.А. Анохина