Решение по делу № 2А-862/2023 от 14.03.2023

КОПИЯ

Дело №2а-862/2023 УИД: 66RS0044-01-2022-004073-96

Мотивированное решение изготовлено судом 14 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-862/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО2 пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 03.02.2020 в размере 8,17 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 руб.

Требования административного иска мотивированы тем, что согласно сведениям об учете и регистрации имущества, ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление, которое осталось не исполненным. В связи с чем, начислены пени и выставлено требование, которое также оставлено со стороны налогоплательщика без удовлетворения. Также ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с несвоевременной сдачей декларации проведена камеральная проверка, принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, начислен штраф в размере 1 000 руб. Требование об уплате штрафа не исполнено. Вынесенный судебный приказ от 09.07.2020, отменен в связи с поступившими возражениями ответчика, после чего административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области в судебное заседание не явился. О проведении судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении заявленного иска в отсутствии административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о проведении судебного заседания извещена путем направления почтовой корреспонденции по адресу: <адрес>, конверт возвращен в связи с истечением сроков хранения /л.д.27- адресная справка, л.д.29- конверт).

Суд считает возможным рассмотрение заявленного иска в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы приказного производства № 2а-2256/2020, исследовав материалы дела, считает в иске отказать по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 20287323 от 04.07.2018, № 29795541 от 03.07.2019 /л.д. 16,17/.

Обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в адрес ФИО3 были направлены следующие требования:

-№ 10176 от 04.02.2020 об оплате в том числе пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 3, 89 руб. сроком добровольного исполнения до 18.03.2020, направленное в адрес налогоплательщика заказной почтой /л.д.8/, общая сумма задолженности по данному требованию превысила 3 000 руб.,

-№ 13801 от 01.02.2019 об оплате пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 4,28 руб. сроком добровольного исполнения до 27.03.2019, направленное в адрес налогоплательщика заказной почтой /л.д.11/, общая сумма задолженности по данному требованию превысила 3 000 руб.

Кроме того, решением № 2032 от 11.04.2017 ФИО2 привлечён к ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с несвоевременным предоставлением декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-ЕДФЛ) за 2015 год, в виде штрафа в размере 1 000 руб. /л.д.13-14/ Сведения о направлении решения в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено по причине уничтожения реестров почтовых отправлений в связи с истечением сроков хранения /л.д.15/.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Соответственно последним днем обращения в суд о взыскании пени по требованию № 10176 сроком добровольного исполнения до 18.03.2020 (+6 месяцев, поскольку общая сумма задолженности по данному требованию превысила 3 000 руб.) является 18.03.2020, по требованию № 13801 сроком добровольного исполнения до 27.03.2019 (+6 месяцев, поскольку общая сумма задолженности по данному требованию превысила 3 000 руб.) является 27.10.2019, по требованию № 8008 сроком добровольного исполнения 28.06.2017 (+3 года +6 месяцев поскольку общая сумма задолженности не превысила 3 000 руб.) – 28.01.2021.

Сроки для принудительного взыскания пени по требованию от № 10176, № 13801 пропущены.

Кроме того, обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа поступило 03.07.2020, вынесенный судебный приказ от 09.07.2020, отменен определением суда от 01.09.2020, обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением последовало 30.01.2023.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом при подаче административного искового заявления ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суде представлено.

Объективно суд исходит из того, что каких-либо причин, подтверждённых доказательствами и доводами об уважительности пропуска срока для обращения в суд, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением в установленный законом срок, не имеется.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС, учитывая, что с административным исковым заявлением Инспекция обратилась 30.01.2023, то есть по истечении шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, следовательно порядок принудительного взыскания обязательных платежей нарушен, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заваленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени, штрафа,– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>