УИД № 92RS0002-01-2023-000134-22

Дело № 2а-1229/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 17 апреля 2023 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Морозове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО2, начальнику ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Главному управлению ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО2, ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, указав, что административным ответчиком допускается продолжаемое бездействие, которое состоит в невыполнении обязанности направить административному истцу копию постановления, которым завершено исполнительное производство, что нарушает права административного истца на информирование о ходе исполнительного производства. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила:

Признать незаконным бездействие административного ответчика, состоящее в не направлении административному истцу копии постановления, которым завершено исполнительное производство № 40466/19/92019-ИП и обязать ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя устранить допущенные нарушения.

В связи с реорганизацией подразделений УФССП России по Севастополю и прекращением деятельности с 01.10.2022 Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Севастополя (МОСП по ВАШ), с передачей полномочий в районные отделы судебных приставов по г. Севастополю, в качестве второго административного ответчика по делу привлечена руководитель начальник -старший судебный пристав ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В судебное заседание административный истец, ее представитель, административные ответчики, представители административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 19.11.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО2 от 25.03.2019 возбуждено исполнительное производство № 40466/19/92019-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО2 от 04.02.2021 исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа (остаток задолженности – 500 рублей).

Сведения о направлении указанного постановления должнику ФИО1 в материалах исполнительного производства, копии которого представлены суду, отсутствуют.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Положения указанной правовой нормы были разъяснены судом административным ответчикам в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, а также судом неоднократно направлялись запросы административным ответчикам о предоставлении доказательств по делу.

Несмотря на это сведения о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства должнику ФИО1 суду не представлены.

Таким образом, административными ответчиками не доказано соблюдение требований пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве о направлении должнику копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Невыполнение обязанности по направлению участнику исполнительного производства копии процессуального документа судебного пристава-исполнителя, в том числе постановления об окончании исполнительного производства, нарушает права лиц, участвующих в исполнительном производстве, включая должника, который лишается возможности своевременного получения информации о ходе исполнения исполнительного документа и его результатах.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Поскольку в связи с реорганизацией подразделений УФССП России по Севастополю МОСП по ВАШ по г. Севастополю прекратил деятельность с передачей полномочий в районные отделы судебных приставов по г. Севастополю, обязанность по устранению нарушений прав административного истца должна быть возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ на административного ответчика возлагается обязанность устранить допущенные нарушения и восстановить права, свободы и законные интересы административного истца указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при непоступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (статья 200 КАС РФ). Несообщение в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (статьи 122 и 123, часть 3 статьи 200 КАС РФ). Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Исходя из изложенного, административный ответчик обязан сообщить суду об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО2, выразившееся в не направлении ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства № 40466/19/92019-ИП от 04.02.2021.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю направить копию постановления об окончании исполнительного производства № 40466/19/92019-ИП от 04.02.2021 ФИО1.

Административный ответчик обязан сообщить в суд, административному истцу об исполнении решения суда по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 02.05.2023.