Решение по делу № 3А-129/2025 от 17.11.2025 | Ярославский областной суд (Ярославская область)

Дело № 3а-129/2025

УИД 76OS0000-01-2025-000168-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 31 октября 2025 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Абдуллаевой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Решением Ленинского районного суда города Ярославля от 11 марта 2014 года с учетом определения об исправлении описки от 2 апреля 2014 года мэрия города Ярославля обязана к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу.

22 августа 2016 года на решение выдан исполнительный лист.

1 декабря 2016 года на основании данного исполнительного листа в отношении мэрии города Ярославля возбуждено исполнительное производство.

Решением Ярославского областного суда от 30 апреля 2019 года в пользу ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Ринг В.Е., ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО3, ФИО11, ФИО13, ФИО4, ФИО26, ФИО5, ФИО18, ФИО2, ФИО17, ФИО6, ФИО8, ФИО27, ФИО7, ФИО15, ФИО28, ФИО29, ФИО12, ФИО10, ФИО19, ФИО30, ФИО31, ФИО32 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 12 ноября 2020 года в пользу ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО33, ФИО8, ФИО31, ФИО34, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 17 марта 2022 года в пользу ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15, Ринг В.Е., ФИО34, ФИО17, ФИО18, ФИО19 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 23 мая 2023 года в пользу ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, Ринг В.Е., ФИО34, ФИО17, ФИО18, ФИО19 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 14 августа 2024 года в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Ринг В.Е., ФИО17, ФИО18, ФИО19 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Ринг В.Е., ФИО17, ФИО18, ФИО19 обратились с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере по 300 000 рублей в пользу каждого, ссылаясь на то, что решение Ленинского районного суда города Ярославля от 11 марта 2014 года до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель административных истцов на основании доверенностей ФИО35 административный иск поддержал.

Административные ответчики мэрия города Ярославля, Департамент финансов мэрии города Ярославля, заинтересованные лица Специализированное отделение судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления ФССП России, Главное межрегиональное управление ФССП России своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на административный иск в письменном виде не изложили.

Заинтересованным лицом Специализированным отделением судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления ФССП России представлены суду материалы исполнительного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закона № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункт 39) принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.

Решениями Ярославского областного суда от 30 апреля 2019 года, 12 ноября 2020 года, 17 марта 2022 года, 23 мая 2023 года, 14 августа 2024 года установлено нарушение права административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Ринг В.Е., ФИО17, ФИО18, ФИО19, как взыскателей по исполнительному производству, на исполнение в разумный срок решения Ленинского районного суда города Ярославля от 11 марта 2014 года, которым мэрия города Ярославля обязана к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Указанными решениями установлен срок неисполнения решения суда, который на дату вынесения решения Ярославского областного суда от 14 августа 2024 года составил 7 лет 8 месяцев 17 дней.

В данном административном деле судом установлено следующее движение по исполнительному производству после 14 августа 2024 года:

6 мая 2024 года мэрией города Ярославля в адрес судебного пристава – исполнителя сообщено, что движения по исполнению судебного акта должником не осуществлялось.

Таким образом, общий срок исполнения судебного решения составил 8 лет 11 месяцев и 4 дня, в том числе 1 год 2 месяца 17 дней – период исполнения, который не был предметом оценки суда в рамках предыдущих дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исследование материалов исполнительного производства дает суду основания для вывода о том, что действия мэрии города Ярославля по исполнению судебного решения не были эффективными и достаточными.

Из материалов дела следует, что мэрия города Ярославля устранилась от исполнения судебного решения, не приняв в период с момента вынесения Ярославским областным судом решения 14 августа 2024 года ни одного действия, направленного на производство работ по проведению капитального ремонта, или на подготовку к данным работам.

Предмет исполнения по исполнительному производству – выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома требует существенных временных затрат, связанных с выделением бюджетных средств для исполнения решения, определения исполнителя работ в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, разработкой проектно – сметной документации, непосредственного производства работ по капитальному ремонту.

Вместе с тем, за 1 год 2 месяца 17 дней мэрией города Ярославля не совершено ни одного действия в целях исполнения судебного решения.

В связи с этим, вышеперечисленные обстоятельства, влияющие на длительность исполнения решения суда, в данном деле не стали основанием для столь длительного его неисполнения.

При этом, поведение взыскателей по исполнительному производству ни в коей мере не стало препятствием для совершения мэрией города Ярославля действий, направленных на исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в очередной период исполнения решения Ленинского районного суда города Ярославля от 11 марта 2014 года, составивший 1 год 2 месяца 17 дней, право административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок вновь нарушено и подлежит компенсации.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу административных истцов компенсации суд принимает во внимание, что с увеличением длительности общего периода неисполнения судебного решения повышается значимость его исполнения для административных истцов, поскольку условия их проживания, которые решением Ленинского районного суда города Ярославля от 11 марта 2014 года признаны несоответствующим требованиям к жилым помещениям, продолжают ухудшаться.

Кроме того, усугубляется тяжесть нарушения осознанием административными истцами длительности неисполнения судебного решения и пренебрежением со стороны органа местного самоуправления теми установленными законом механизмами, которые призваны понудить его к исполнению решения суда.

В связи с этим, в данных обстоятельствах разумной и справедливой будет являться компенсация в размере 30 000 рублей в пользу каждого из истцов, в связи с чем их требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Ринг В.Е., ФИО17, ФИО18, ФИО19 удовлетворить частично.

Взыскать с города Ярославля в лице департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств бюджета города Ярославля компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в пользу ФИО1 в размере 30 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова