Дело № 2а-681/2023 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2023-000600-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии г. Нефтекамска Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссару городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд, мотивировав тем, что не согласен с решением призывной комиссии г. Нефтекамска, которым признан ограниченно годным к военной службе по категории Б-3 и ему предоставлена отсрочка до весны 2023 г. с последующим призывом на военную службу. Полагает, что при даче заключения не было учтено наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Просит признать незаконным решения призывной комиссии г. Нефтекамск о вызове ФИО1 для прохождения повторного медицинского освидетельствования и назначить категорию годности ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о выдаче военного билета.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 суду пояснил, что исковые требования своего доверителя полностью поддерживает и просит требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Остальные участники судебного процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете и является призывником отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по городам Нефтекамск и Агидель, Краснокамскому району.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования, в связи с призывом на военную службу, ФИО1 решением Призывной комиссии Республики Башкортостан № от 29 ноября 2022 г. признан «А» годным к военной службе, в связи с чем принято решение о его призыве на военную службу по указанной категории годности.

Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В ходе рассмотрения дела административным истцом было заявлено ходатайство о назначении комиссионной военно-врачебной экспертизы.

Определением Нефтекамского городского суда РБ от 23 марта 2023 г. по делу назначена судебная комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО Медико-консультативный центр «ВОЕНВРАЧ».

Из заключения военно-врачебной экспертизы ООО Медико- консультативный центр «ВОЕНВРАЧ» от 14 апреля 2023 г. следует, что ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд исходит из того, что при производстве экспертизы соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз: врачи-специалисты при производстве экспертизы предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, комиссия экспертов компетентна в вопросах, поставленных судом на разрешение экспертизы, заключение является полным и ясным, не обнаруживает каких-либо противоречий между описательной, исследовательской частью и выводами, дано с учетом имеющихся материалов дела, не противоречит другим доказательствам по делу, выводы обоснованы и аргументированы, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, суд признает указанное экспертное заключение допустимым доказательством по делу.

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Основанием к удовлетворению административного иска может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного истца в части признания незаконными решение Призывной комиссии о признании ФИО1 годным к военной службе и о призыве его на военную службу обоснованы, в связи с чем административное исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование административного истца об обязании Призывной комиссии рассмотреть вопрос о принятии решения о выдаче военного билета суд исходит из следующего.

Согласно статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Любое из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663).

При этом пунктом 17 (5) названного Положения определено, что при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.

Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт «а» пункта 1 статьи 23, пункт 1 статьи 52 Закона № 53-ФЗ).

Выдача им военных билетов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

При этом суд не вправе предрешать существо решения призывной комиссии, которое должно быть принято в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе.

Следовательно, в этой части требования административного истца являются преждевременными и удовлетворены быть не могут

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, к Военному комиссариату городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии г. Нефтекамска Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссару городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать решение (заключение) Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе и о призыве его на военную службу по призыву незаконным.

Обязать Призывную комиссию Военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан признать ФИО1 «В» ограниченно годным к военной службе.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии г. Нефтекамска Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссару городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Решение в окончательно форме изготовлено 18 мая 2023 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов