УИД 57RS0№-29 дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Тришиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Бочаровой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности.
В обосновании иска указала, что истцу на праве собственности принадлежат жилое помещение: квартира общей площадью 33,8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 316 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
В целях улучшения своих жилищных условий, истец своими силами, за счет собственных средств, произвела реконструкцию указанного объект капитального строительства путем возведения пристройки, в результате чего общая площадь квартиры изменилась в сторону увеличения.
Строительно- ремонтные работы при реконструкции квартиры заключались в следующем: устройство оконного проема в наружной стене, устройство оконно- дверного проема в наружной стене, устройство дверного проема в наружной стене, возведение каркасных стен из деревянных конструкций с утеплением, возведение каркасных перегородок, возведение стен из пеноблока с облицовкой из кирпича, зашивка оконных проемов листами ГКЛВ, возведение кровли из деревянных конструкций с покрытием из металлочерепицы.
До реконструкции общая площадь квартиры №№ составляла 33,8 кв.м. В результате реконструкции площадь квартиры стала составлять – 58,8 кв.м. Реконструкция квартиры не затронула конструктивные и прочности характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания, и не превысила предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация помещений жилого дома в целом сохранилась.
В связи, с чем истец просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном виде, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 Признать за ней право собственности на квартиру: жилое помещение, площадью 58,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования.
В судебном заседании представитель администрации Орловского муниципального округа Орловской области по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, действующая в своих и интересах и интересах малолетнего ребенка ФИО12, ФИО13, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО14, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.
Из положений статьи 25 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).
Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).
Жилищное и градостроительное законодательство предусматривают различный порядок и требования к проведению работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, расположенных в многоквартирном доме, и по реконструкции многоквартирного дома.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ). В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.
В силу положений пп. 1.1 и пп.4 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение: квартира общей площадью 33,8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 316 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе. Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на спорное строение является установление того обстоятельства, что спорный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, сохранение спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Указанная квартира находится в одноэтажном многоквартирном доме, 1979 года постройки с пристройками позднего времени. Высота помещений от пола до потолка 2,25-2,6 см.
Из пояснений представителя истца ФИО3 и материалов дела следует, что истцом с целью улучшения жилищных условий была выполнена реконструкция принадлежащего ей жилого помещения, до реконструкции общая площадь квартиры №№ составляла 33,8 кв.м. В результате реконструкции площадь квартиры стала составлять - 58,8 кв.м.
В судебном заседании установлено, что истец осуществил строительство пристройки к принадлежащей ей квартире, расположенной в многоквартирном доме, а имеенно: устройство оконного проема в наружной стене, устройство оконно- дверного проема в наружной стене, устройство дверного проема в наружной стене, возведение каркасных стен из деревянных конструкций с утеплением, возведение каркасных перегородок, возведение стен из пеноблока с облицовкой из кирпича, зашивка оконных проемов листами ГКЛВ, возведение кровли из деревянных конструкций с покрытием из металлочерепицы.
Такими действиями изменены не только внутренние параметры (конфигурация) жилого помещения, но и произошло расширение всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома (в частности, увеличилась его площадь), что исходя из положений статьи 25 ЖК РФ, пункта 14 статьи 1 ГрК РФ, является реконструкцией многоквартирного дома.
Согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома в месте расположения квартиры № №, расположенного по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции, подготовленному ООО «Проектное бюро «Полис», установлено, что все несущие конструкции (стены, перекрытия, кровля) находятся в работоспособном техническом состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Реконструкция квартиры не затронула конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания, и не превысила предельные параметры разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация помещений жилого дома в целом сохранилась. Все технические решения соответствуют требованиям экологических и санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилых помещений и всего здания в целом.
Реконструкция квартиры №№ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, не повлияла на несущую способность существующих конструкций жилого дома в целом. Нагрузка на существующие фундаменты существенно не увеличилась.
Существующая конструктивная схема жилого дома обеспечивает прочность, устойчивость и пространственную неизменяемость здания в целом, а также отдельных элементов при эксплуатации.
Согласно ответу на обращение ФИО1 из администрации Орловского муниципального округа Орловской области от 23.10.2024 № 5-2864 выдать истцу разрешение об узаконивании самовольно выполненной реконструкции квартиры не представляется возможным.
Согласно заключению ПАО «Россети Центр»-«Орелэнерго» от 14.11.2025 № МР1-ОР/Р17-4/949 спорное строение не входит в охранную зону электросетевых объектов филиала
Согласно заключению АО «Газпром газораспределение Орел» от 13.11.2025 № 01/28/14/966-нн спорное строение не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов.
Согласно справке МУП «Ресурс» Орловского муниципального округа Орловской области, спорное строение не препятствует обслуживанию сетей водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.
Частью 6 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа).
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности, удовлетворить.
Сохранить в реконструируемом виде квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, считать площадь квартиры – 58,8 кв.м., внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках вышеуказанного жилого помещения в соответствии с техническим планом от 18.05.2025, изготовленным кадастровым инженером ФИО15
Признать за ФИО1, Дата года рождения, паспорт серии № номер №, право собственности на квартиру: площадью 58,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
ФИО1 вправе обратить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением по учету внесения изменений здания, многоквартирного дома №№, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2026.
Судья Е.В. Тришина