74RS0005-01-2025-004045-58
Дело № 2-2391/2025
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Веденевой Д.В.,
при секретаре Абдиназаровой Ю.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее КУИиЗО г. Челябинска, Комитет) в котором просит признать за ним право собственности га гараж №, общей площадью 53,6 кв.м, расположенный по адресу: ... (... ...
В обоснование требований указано, что истцом в 2012 году на территории ГСК № 509 «Авиатор» возведен спорный капитальный гараж. Земельный участок под кооперативом отведен на основании договора аренды земли и инфраструктуры г. Челябинска. Для оформления гаража в собственность истец обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 61 кв.м для эксплуатации гаража. Уведомлением от хх.хх.хх Комитет отказал истца в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ссылаясь на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что его право подлежит защите путем признания права собственности на гараж.
Истец ФИО1 представители ответчиков администрации г. Челябинска, КУИиЗО г. Челябинска, представители третьих лиц ГСК № «Авиатор», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представителем КУИиЗО г. Челябинска, действующим по доверенности, ФИО3, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на наличие у гаража признаков самовольной постройки, отсутствие доказательств, подтверждающих получение необходимых разрешений и согласований для осуществления его строительства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истцом в 2012 году на территории ГСК № «Авиатор» за счет собственных средств возведен гараж №а по ул. 11-я.
Данное обстоятельство следует из искового заявления, справки ГСК № «Авиатор» № от хх.хх.хх (л.д.4-6).
Право собственности на гараж ни за кем не зарегистрировано, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений, ответа ОГБУ «ТИ ЧО» (л.д.21,52).
С целью оформления прав на гараж истец обратился в КУИиЗО г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью 61 кв.м для эксплуатации индивидуального гаража.
Письмом Комитета от хх.хх.хх № ФИО1 уведомлен о том, что правом на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж, обладает гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Однако согласно спутниковым снимкам за период с 2000 по 2011 год, гараж отсутствует (л.д.7).
Обращаясь с настоящим иском в суд и требуя признания права собственности, истец ссылается на положения пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Основание возникновения права собственности, предусмотренное пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса является производным и основано на праве собственности, уже имеющемся у кооператива, в ситуации, когда члену кооператива предоставляется помещение гаража, который с момента полной выплаты пая становится его собственником.
Поскольку в данном случае гараж возведен истцом за счет собственных средств, паевые взносы не вносились, оснований для применения к возникшим правоотношениям указанной нормы, суд не усматривает.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2007 года № 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Из содержания приведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В случае, если лицо является членом кооператива, объект должен быть возведен на участке, предоставленном кооперативу для строительства гаражей. При этом, бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении ГСК № 509 «Авиатор» или ФИО1 земельного участка под строительство гаража.
Как следует из технического плана здания, спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.29-47).
Названный участок, согласно данным ЕГРН относится к категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для эксплуатации существующих индивидуальных гаражей, в отношении него зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости – договор аренды земли и инфраструктуры № (л.д.48-51).
Из положений указанного договора аренды от хх.хх.хх следует, что земельный участок площадью 32 767 кв.м предоставлен ГСК № 509 «Авиатор» для эксплуатации существующих капитальных гаражей. Возможность строительства гаражей на предоставленном в аренду земельном участке, условиями договора не предусмотрена (л.д.53-60).
Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, данный земельный участок не предоставлялся для целей строительства гаражей, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у истца на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на котором расположена самовольная постройка, отсутствие и у ГСК № 509 «Авиатор» на таком праве земельного участка, имеются основания для отказа истцу в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольно возведенный гараж.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Судья Д.В. Веденева