Дело № 2-3572/2025
УИД 22RS0013-01-2025-004603-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Белущенко М.Ю.
при секретаре Тимошенко М.А.
с участием прокурора Куксиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации города Бийска Алтайского края, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о взыскании денежной компенсации за аварийное жилье,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», Администрации г.Бийска Алтайского края, просит возложить на ответчиков обязанность заключить соглашение с ФИО1 об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес> взыскать с Администрации г. Бийска Алтайского края в пользу ФИО1 выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 2 488 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 05.03.2022 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно пункту 5 договора купли - продажи цена отчуждаемой недвижимости была определена 500 000 руб. 00 коп. Расчет между сторонами произведен в полном объеме до подписания договора.
В 2025 году истцу стало известно, что дом по <адрес>, в котором он купил квартиру № постановлением администрации г. Бийска ФИО11 от 01.11.2017 года признан аварийным и подлежащим сносу.
16.05.2025 истец обратился в Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска с заявлением о выплате ему денежной компенсации в размере 2 030 000 руб. за указанное жилое помещение.
Согласно сообщению МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» заключение соглашения об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес> настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием источника финансирования на данные расходы. Рекомендовано обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
В выписке ЕГРН не имеется никаких особых отметок, свидетельствующих о том, что квартира ФИО12 в жилом доме по <адрес> признана аварийной, в связи с чем истец был не проинформирован, что данная квартира является аварийной и подлежащей сносу.
Согласно заключению эксперта № от 05.11.2025 рыночная стоимость квартиры №, расположенной по адресу <адрес> определенная с учетом общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, принимая во внимание признание дома аварийным, по состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом округления составляет 1 826 000,00 руб. Размер денежной компенсации собственникам квартиры № за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения в МКД составляет 605 000,00 руб. Стоимость риэлтерских услуг по подбору помещения (в том числе государственная пошлина за регистрацию права) и расходов на переезд в пределах г.Бийска составляет 57 000,00 руб. Общий размер компенсации составляет 2 488 000,00 руб.
Истец указывает, что стоимость приобретения жилья 500 000,00 руб., указанная в договоре купли-продажи, не является основанием для установления выкупной стоимости объекта недвижимости, указанная стоимость определяется на основании экспертного заключения в соответствии с п.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд владельцу имущества, подлежащего изъятию, выплачивается компенсация в размере рыночной стоимости такого имущества.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», Администрации г. Бийска ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражает против требований, указывая на следующие обстоятельства. Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Бийск», утвержденную постановлением Администрации г.Бийска от 21.11.2019 №2070.
Согласно условиям программы предельный срок расселения дома запланирован на 2030 год. На дату разрешения спора указанное постановление Администрации г.Бийска в части, касающейся дома по <адрес> не признано незаконным и не отменено, в связи с чем права ФИО1 буду реализованы в ходе исполнения муниципальной программы переселения.
Жилищным кодексом Р.Ф. для устранения угрозы жизни и здоровью, вызванной проживанием в аварийном доме, предусмотрена возможность предоставления жилья маневренного фонда на условиях краткосрочного найма. ФИО1 указал в исковом заявлении почтовый адрес <адрес>, что позволяет сделать вывод о том, что истец фактически не проживает в аварийном жилье, следовательно его права не нарушены.
Размер возмещения, указанный в исковом заявлении, не обоснован, так как исходя из положений ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения за жилое помещение не может превышать 500 000,00 руб.
Требование о взыскании возмещения за жилое помещение не обоснованы, поскольку в настоящее время не заключено соглашение об изъятии жилого помещения, соответственно обязательство по выплате возмещения в настоящее время не возникло.
Представители третьих лиц Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора г.Бийска Алтайского края, полагающего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).
Ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в ст. 32 ЖК РФ введены части 8.1 и 8.2, согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения.
Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и положений ст. 32 ЖК РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Заключением межведомственной комиссии администрации г.Бийска № от 19.10.2017 выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г.Бийска от 01.11.2017 № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен собственникам помещений срок для отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома до 01.01.2019.
Постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 21.11.2019 №, данный МКД включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы». Установлен срок расселения указанного дома – 2025-2030 годы с учетом его продления.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес>, общей площадью 20,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 05.03.2022. В соответствии с п.5 договора купли-продажи цена отчуждаемого объекта недвижимости составила 500 000,00 руб.
Истец в обоснование истребуемой суммы денежного возмещения в размере 2 488 000 руб. в связи с изъятием путем выкупа спорной квартиры, просит принять заключение эксперта ООО «Экспертиза» № от 05.11.2025, которым определен размер компенсации за жилое помещение (квартира № в многоквартирном доме в сумме 2 488 000,00 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения – 1 826 000,00 руб., размер денежной компенсации за непроведенный капитальный ремонт 605 000,00 руб., стоимость риэлтерских услуг по подбору помещения (в том числе государственная пошлина за регистрацию права) и расходов на переезд в пределах г.Бийска 57 000,00 руб.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что многоквартирный дом по <адрес> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления до настоящего времени не принято, соглашение о предоставлении истцу выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение между сторонами по спору не заключалось.
Между тем, судом установлено, что многоквартирный жилой дом включен в муниципальную адресную программу по сокращению аварийного жилья, срок расселения жилого дома – до 2030 года, в настоящее время не наступил.
В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений жилищных прав истца по мотиву бездействия органа местного самоуправления относительно принятия мер по расселению граждан и изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников аварийного дома.
Принятие решения органом местного самоуправления об установлении срока расселения аварийного дома не предполагает его произвольного определения, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. При этом действия (бездействие) органа местного самоуправления в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не оспаривались, незаконными не признавались.
Оснований считать, что бездействие со стороны ответчика приводит к нарушению прав истца на жилище и создает угрозу для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния спорного жилого помещения, у суда не имеется.
Так, судом установлено, что истец ФИО1 в жилом помещении не проживает, зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. В аварийном жилье по месту жительства зарегистрированы бывший собственник ФИО4 и члены его семьи.
Согласно сведениям ЕГРН истцу ФИО1 на праве собственности на дату разрешения спора принадлежат следующие жилые помещения: квартира площадью 65,7 кв.м. по адресу <адрес> 2/9 долей в праве собственности на жилой дом площадью 44,3 кв.м. и земельный участок по адресу <адрес> квартира площадью 51,3 кв.м. по адресу <адрес>
Сведений о том, что указанные жилые помещения непригодны для проживания, не имеется.
Доказательств нуждаемости и проживании в жилом помещении, расположенном в аварийном МКД, при наличии в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения, в котором истец постоянно проживает, стороной истца не представлено.
В ходе спора установлено, что спорная квартира в аварийном доме не является постоянным и единственным местом жительства истца. Один лишь факт признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу в отсутствие иных исключительных обстоятельств не является достаточным основанием для осуществления изъятия жилого помещения вне очереди, установленной муниципальной адресной программой.
Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса по выкупу спорного жилого помещения без соблюдения установленной законом процедуры в связи с опасностью для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Таким образом, учитывая, что процедура, указанная в ст. 32 ЖК РФ не реализована, срок расселения жилого дома не истек, а истцом не доказано наличие угрозы жизни и опасности для проживания в спорном жилом помещении при установленных судом обстоятельствах, согласно которым истец имеет в собственности иные пригодные для проживания жилые помещения, суд приходит к выводу о недоказанности нарушения жилищных прав истца действиями ответчика, в связи с чем в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать в полном объеме.
Доводы стороны ответчика о том, что размер выкупной стоимости не должен превышать стоимость объекта недвижимости, указанную в п.8.2 ст.32 ЖК РФ не оцениваются судом, поскольку суд отказывает удовлетворении требований по существу.
На основании ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины возмещению ответчиком не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Ю. Белущенко
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.