Дело № 2а-1439/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Погадаевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

17 ноября 2022 года

Административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21век» к Старшему судебному приставу-исполнителю Боровского районного отдела судебных приставов по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению допущенных нарушений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21век» обратилось в Боровский районный суд с административным исковым заявлением к Боровскому районному отделу судебных приставов по Калужской области, Старшему судебному приставу-исполнителю Боровского районного отдела судебных приставов по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании бездействия в непринятии своевременного решения о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, не направлении постановления истцу, незаконными, понуждении к устранению допущенных нарушений, в его обоснование ссылаясь на то, что 29.11.2021 посредством почтовой связи в адрес Боровского РОСП УФССП России по Калужской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, судебный приказ о взыскании с ФИО2 денежных средств и оригинал судебного определения о процессуальном правопреемстве. 06.12.2012, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, данный пакет документов был получен Боровским РОСП УФССП России по Калужской области. Однако, по состоянию на 05.10.2022 истцу стало известно, что никакого документа по заявлению судебным приставом-исполнителем не принималось. Считает, что административными ответчиками допущено бездействие, что нарушает права административного истца. В связи с чем, истец просил признать бездействия, выразившиеся в непринятии своевременного решения о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, не направлении постановления истцу, незаконными, обязать направить в адрес взыскателя постановление. Также истец просил взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000рублей.

Представители административного истца, административных ответчиков в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункта 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

3 сентября 2019года мировым судьей судебного участка №20 Боровского судебного района Калужской области был выдан судебный приказ на взыскание с должника ФИО7 в пользу АО ОТП «Банк» денежных средств в размере 43460руб., расходов по оплате госпошлины в размере 751руб.91коп.

Ввиду неисполнения назначенного наказания исполнительный документ был направлен для принудительного исполнения в Боровский РОСП УФССП по Калужской области. Как следует из официального сайта Федеральной службы судебных приставов, исполнительное производство было возбуждено и 21.04.2020 окончено по основаниям п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей окончание исполнительного производства и возврат исполнительного документа взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

28 апреля 2021г. мировым судьей судебного участка №20 Боровского судебного района Калужской области, на основании ст.44 ГПК РФ произведена замена взыскателя АО ОТП «Банк» на ООО Коллекторское агентство «21 век».

26ноября 2021г. ООО Коллекторское агентство «21 век» направило в адрес Боровского РОСП УФССП России по Калужской области документы для возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа и определения о замене взыскателя, которые согласно отметки на почтовом отправлении и сведениям Почты России, получены Боровским РОСП УФССП России по Калужской области 06.12.2021.

На неоднократные запросы суда о предоставлении материалов исполнительного производства Боровским РОСП УФССП России по Калужской области был дан ответ, что исполнительный документ в службу судебных приставов на исполнение не поступал.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В данном случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность бездействия, при предоставлении административным истцом доказательств о поступлении в службу судебных приставов документов для возбуждения исполнения производства, не доказана.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействием административного ответчика нарушаются права и законные интересы административного истца.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что бездействия Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

05.10.2022 ООО «Коллекторское агентство «21век» был заключен договор поручения по условиям которого ФИО8 обязался от имени ООО «Коллекторское агентство «21век» подготовить и направить административное исковое заявление в суд, цена договора составила 7000руб.

Из расходного кассового ордера следует, что 5 октября 2022г. 7000руб. ФИО5, на основании данного договора были выплачены.

Таким образом, 7000рублей подлежат взысканию с УФССП России по Калужской области в пользу ООО «Коллекторское агентство «21век».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Боровского районного отдела судебных приставов по Калужской области, выразившееся в непринятии своевременного решения о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, не направлении постановления истцу, обязать устранить допущенные нарушения.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21век» расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000рублей (семь тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: