РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 18 июля 2022 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Синицыной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-957/2022 по иску Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства,

установил:

Муниципальное учреждение «Администрация города Тулуна» (далее – МУ «Администрация города Тулуна», администрация) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства.

В обоснование заявленных исковых требований администрация указала, что указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 г. № 42-уг за счёт средств областного бюджета предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области.

Жилое помещение по адресу: ****, собственником которого является ответчик, включено в перечень жилых помещений, собственникам которых предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 г. № 42-уг.

Условием предоставления меры социальной поддержки являлась дача обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.

При получении меры социальной поддержки ФИО1 было дано указанное обязательство, которое, несмотря на приобретение в собственность жилого помещения по адресу: ****, регистрацию права собственности ......, и направление ...... уведомления о добровольном исполнении обязательства, до настоящего времени не исполнено.

С учётом изменения предмета иска просило обязать ФИО1, родившуюся ......, исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность.

Участники процесса, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Иркутской области от 27 июня 2019 г. № 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 27 июня 2019 г. № 1042 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования – «город Тулун» с 15 часов 00 минут 27 июня 2019 г. на территории муниципального образования – «город Тулун» введён режим чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).

В соответствии со ст. 72 (часть 1, п. «з») Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Статьёй 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 г. № 42-уг «О предоставлении отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» было утверждено Положение о предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области (далее – Положение).

Согласно п. 5 Положения право на получение жилого помещения государственного жилищного фонда имеют граждане, жилые помещения которых включены в перечень (прилагается), и отвечающие одному из следующих условий (далее соответственно - гражданин, жилое помещение в МКД):

1) по состоянию на 27 июня 2019 года гражданин является собственником (сособственником) жилого помещения в МКД;

2) по состоянию на 27 июня 2019 года гражданин является нанимателем жилого помещения в МКД по договору социального найма;

3) на момент подачи заявления о предоставлении жилого помещения гражданин является собственником (сособственником) жилого помещения в МКД или имеет документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения в МКД.

Пунктом 6 Положения установлено, что жилое помещение предоставляется гражданам, у которых отсутствует право на меры социальной поддержки, предусмотренные указом Губернатора Иркутской области от 30 августа 2019 г. № 193-уг «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области», указом Губернатора Иркутской области от 22 января 2020 г. № 12-уг «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области».

Одним из условий предоставления жилого помещения согласно пп. 10 п. 16 Положения являлась дача обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в МКД в муниципальную собственность в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение государственного жилищного фонда по прилагаемой форме в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 5 данного Положения, или его представителя.

В Перечень жилых помещений, являющийся приложением *** к Положению, включено жилое помещение по адресу: **** (п. ***).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ...... № *** и от ...... № *** следует, что ...... было зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: **** (запись регистрации ***).

Согласно информации Областного государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... *** ФИО1 на основании указа Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 г. № 42-уг была предоставлена мера социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по адресу: ****.

В выписках из ЕГРН от ...... № *** и № *** указано, что ...... ФИО1 зарегистрировано право собственности на .......... доли в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: ****, запись регистрации ***.

Из обязательства, составленного ФИО1 по форме, являющейся приложением *** к Положению, следует, что она обязалась в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное из государственного жилищного фонда Иркутской области, в установленном законодательством порядке передать на безвозмездной основе жилое помещение, включенное в перечень жилых помещений, в муниципальную собственность.

...... МУ «Администрация города Тулуна» ФИО1 было направление уведомление ***, в котором ей предлагалось в срок до ...... добровольно обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа для заключения договора о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности гражданские права и обязанности возникают из иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Правилами ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком ФИО1 в суд не представлено.

Поскольку мера социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области ФИО1, являющейся собственником жилого помещения по адресу: ****, реализована, право собственности на предоставленное жилого помещение по адресу: ****, зарегистрировано в ЕГРН ......, а обязательство о передаче жилого помещения по адресу: ****, не исполнено, то исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления был освобождён от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» (ИНН ***, ОГРН ***) к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 (родившуюся ......, имеющую паспорт .......... ***, выданный **** ......) исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность муниципального образования – «город Тулун».

Взыскать с ФИО1 (родившейся ......, имеющей паспорт .......... ***, выданный **** ......) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева

Решение принято судом в окончательной форме 25 июля 2022 г.