Дело № 2а-11239/2022

УИД 35RS0010-01-2022-015900-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 28 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леготкиным Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (далее - УМВД России по г. Вологде) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Вологодской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ссылаясь на совершение ФИО2 административных правонарушений в период административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Вологде не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что административный иск признает.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора города Вологды, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы

На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО2 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком три года.

Постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 14 апреля 2016 года условное осуждение по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2014 года в отношении осужденного ФИО2 отменено, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

На основании постановления Устюжского районного суда Вологодской области от 20 июня 2018 года ФИО2 03 июля 2018 года освобожден условно – досрочно на неотбытый срок одиннадцать месяцев 5 дней.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 августа 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С 24 сентября 2020 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в УМВД России по г. Вологде.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29 июля 2021 года административные ограничения дополнены обязательной второй явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

На основании решения Вологодского городского суда Вологодской области от 20 апреля 2022 года административному ответчику продлён срок административного надзора, установленного решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 августа 2020 года, на 6 месяцев с дополнением административных ограничений в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, за истекший после продления срока административного надзора на шесть месяцев ФИО1 не изменил отношение к исполнению возложенных на него судом административных ограничений, поскольку неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так вступившим в законную силу постановлениями и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 20 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20 июля 2022 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 12 ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Также постановлением указанного мирового судьи от 21 сентября 2022 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, из справки Информационного центра УМВД России по Вологодской области от 05 ноября 2022 года следует, что ФИО1 04 и 28 мая 2022 года также совершил два правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 августа 2020 года на 6 (Шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решениями Вологодского городского суда Вологодской области от 31 августа 2020 года, 29 июля 2021 года, 20 апреля 2022 года, административными ограничениями:

- обязательной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

- запрещения выезда за пределы Вологодской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.