38RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2732/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Благотворительному Фонду «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному Фонду «Фонд продовольствия «Насущная необходимость», в котором просит ликвидировать Благотворительный Фонд «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» и исключить его из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Благотворительный Фонд «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» (далее - организация) в качестве юридического лица зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Иркутской области 29.05.2018 за основным государственным регистрационным номером №

Руководителем организации является директор ФИО1.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 12.04.2022 адресом организации является: 664035, ...., Иркутский pайон, ....А.

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 11.02.2022 в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) вынесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2019-2020 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.mini ust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до 12.04.2022, организация нарушения не устранила.

12.04.2022 Управлением в соответствии со ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019-2020 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.miniust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (утратил силу с 01.03.2022 в связи с изданием приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций») установлено, что некоммерческой организацией отчетность за 2019 год представляется не позднее 1 июля 2020 года, отчетность за 2020 год представляется не позднее 15 июля 2021 года.

Таким образом, организация неоднократно не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.

22.02.2022 в Управление поступило заявление от Директора организации ФИО1 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для её ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 №-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска, а также в ходатайстве, поступившим в суд до начала судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительного Фонда «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения дела по существу от директора Благотворительного Фонда ФИО1 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указанием на том, что против удовлетворения требований он не возражает.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Исходя из изложенного, Главное управление Министерства юстиции РФ по адрес является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до сумма прописью, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», в соответствии с которым названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как предусмотрено пунктом 10 статьи 32 того же Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 14-П, по конституционно-правовому смыслу положений ст. 61 ГК РФ предполагается, что санкция в виде ликвидации юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Благотворительный Фонд «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» в качестве юридического лица зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по .... **/**/**** за основным государственным регистрационным номером №

Руководителем организации является директор ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от **/**/****, зарегистрирован по адресу: 664035, ....А, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № Р11001, лист Е, стр. 1, 2).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от **/**/**** адресом организации является: 664035, ...., Иркутский pайон, ....А.

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями **/**/**** в адрес Благотворительного Фонда «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по .... вынесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2019-2020 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.mini ust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В срок, установленный в предупреждении - до 12.04.2022, Благотворительный Фонд «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» нарушения не устранил.

**/**/**** Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе изучения материалов учетного дела Благотворительного Фонда «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019-2020 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.miniust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

**/**/**** в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поступило заявление от директора организации ФИО1 о ликвидации и исключении Благотворительного Фонда «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.

Таким образом, административный ответчик неоднократно не исполнял обязанность по представлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 65 КАС обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что представитель административного ответчика согласен с требованиями административного истца, не оспаривает доводы, изложенные в иске и обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего административного дела, су приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Благотворительному Фонду «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный Фонд «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» (ОГРН №).

Исключить Благотворительный Фонд «Фонд продовольствия «Насущная необходимость» (ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 16 июня 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская