Дело №2а-1577/25
УИД 23RS0044-01-2025-001220-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 21 мая 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Кириенко А.Е.,
с участием:
старшего помощника прокурора Северского района Постоловой Н.Ю.,
административного ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица
ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО2,
действующей на основании доверенности от 02.09.2024 г.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством,
установил:
прокурор Северского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством, в котором просит признать прекратившим действие права ФИО1 , <...> года рождения на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
В обоснование требований указано о том, что прокуратурой района при осуществлении с ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверение у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края. Согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 <...> года рождения имеет диагноз <...> что подтверждается соответствующей справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края. По информации ОМВД России по Северскому району ФИО1 05.04.2019 года выдано водительское удостоверение <...> со сроком действия до 05.04.2029 г. Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, то есть создает опасность причинения вреда в будущем.
В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора Северского района Постолова Н.Ю. настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены); проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе болезни нервной системы – эпилепсия (код G40).
В п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации указано, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 <...> года рождения, выдано водительское удостоверение <...> от 05.04.2019 г., дающее право управления транспортными средствами до 05.04.2029 г.
Справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ Краснодарского края подтверждается, что ФИО1 имеет диагноз <...>
Заключений врачебных комиссий или других органов и учреждений края о стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 не имеется.
В соответствии с заключением врача-невролога ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК от 14.06.2024 г., ФИО1, <...> года рождения, имеет клинический диагноз: <...>
С учетом исследованных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, административные исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании указанной нормы, суд считает необходимым взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством, удовлетворить.
Признать прекратившим действие права ФИО1 , <...> года рождения на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Безуглова