№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Голубовская Н.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Центральному АО г. Омска (далее по тексту – административный истец, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) с вышеуказанным заявлением.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по ЦАО г. Омска и является плательщиком земельного налога с физических лиц.

В адрес ответчика направлялись требования об уплате земельного налога и пени по имеющейся задолженности за 2016,2017,2018,2019,2020 годы. Выставленная задолженность не была оплачена в полном объеме.

В соответствии со ст. 31, 48 НК РФ Инспекция обратилась в суд о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности. Мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ № который впоследствии был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН № задолженность по:

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере 3,79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере 0,99 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере 9,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по земельному налогу с физических лиц в общем размере 104,71 рублей, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31,14 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66,96 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,61 рублей;

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1,52 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1,10 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего взыскать 122,02 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по Центральному АО г. Омска не участвовал, налоговый орган извещен о рассмотрении дела надлежащим образом (л.д. 109, 111).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указав, что сумма в размере 122,02 рубля с нее списана в ходе исполнения судебного приказа, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того указала на пропущенный срок обращения в суд административном истцом для взыскания налоговой задолженности.

Исследовав материалы административного дела, заслушав мнение административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд, ограничен, а именно, согласно п. 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В статье 286 КАС РФ закреплены аналогичные положения.

Согласно требованиям ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из материалов дела следует, что обращаясь в суд, налоговый орган сослался на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: дп<адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ввиду требований налогового законодательства административный ответчик является плательщиком земельного налога, о необходимости уплаты которого в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога с физических лиц за 2016 год в размере 1995,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога с физических лиц за 2017 год в размере 1033,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога с физических лиц за 2018 год в размере 1033,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

- № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога с физических лиц за 2019 год в размере 1123,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Поскольку обязанность по уплате налогов надлежащим образом административным ответчиком исполнена не была, налоговым органом, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, посредством Личного кабинета налогоплательщика, были направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2017 год в размере 713,00 руб., недоимка; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 2,79 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-13);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2017 год в размере 320,00 руб. недоимка; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1,12 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16-17);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2016 год в размере 475,00 руб., недоимка; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 9,91 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 19);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по земельному налогу с физических лиц в общем размере 104,71 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31,14 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66,96 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,61 руб.) (л.д. 22).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2019 год в размере 713,00 руб. недоимка (л.д. 27);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2019 год в размере 410,00 руб. недоимка; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1,10 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 31).

Так, срок самого требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные положения налогового законодательства, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени с ФИО1 истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – 3 года+6 месяцев).

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

Факт обращения с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не оспаривался. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено. При рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока судом не установлено.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске судебный приказ №а-4848/2021 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности был отменен (л.д. 6).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган ссылается на наличие у административного ответчика по состоянию на дату составления настоящего административного искового заявления задолженности по пени по земельному налогу в общем размере 122,02 рубля.

При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении налоговым органом срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что, как было указано ранее, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Суд обращает внимание административного истца на то, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Указанные обстоятельства позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в связи с тем, что установленный законом срок для взыскания задолженности по налогам и пени пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в размере 122,02 рубля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Голубовская

Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2022 года.