Дело № 2-3961/2025

УИД 93RS0001-01-2025-005722-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года Будённовский межрайонный суд города Донецка в составе:

председательствующего судьи - Кореневой В.А.,

при секретаре – Ильиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Донецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Будённовский межрайонный суд г. Донецка с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, увеличив требования которого, просил суд:

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить ему в льготный стаж по Списку 2, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

1) с 15.08.1988 по 25.11.1988 в качестве электросварщика 2 разряда Донецкого специализированного управления №1 «Донецккоксохимремонт»;

2) с 01.11.2002 по 07.08.2006 в качестве электросварщика ООО «Укрвторресурсы»;

3) с 02.08.2007 по 17.02.2008 в качестве электросварщика 4 разряда в отделе главного механика ООО «Укрвторесурсы»;

4) с 27.06.2008 по 30.11.2014 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в отделе главного механика ООО «Укрвторесурсы»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 31.03.2025;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на следующие обстоятельства. 31 марта 2025 года он обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием льготного стажа по Списку 2. Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного стажа по Списку 2. При расчете страховой стаж истца составлял 25 лет 3 месяца 4 дня. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составил 9 лет 4 месяца 14 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев. В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что ему не включены в стаж по Списку 2, бесплатные отпуска, отвлечения от основной работы, а также периоды, которые не подтверждены справками о работе, а также на то, что в трудовой книжке должности не соответствуют справочнику льготных профессий. Считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку спорные периоды работы надлежащим образом отражены в трудовой книжке, уточняющие справки он не имеет возможности получить, поскольку предприятие ООО «Укрвторресурсы» выехало на территорию Украины вместе с архивной документацией. По его мнению, приведенные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения его в праве на социальное обеспечение.

Определением Буденновского межрайонного суда г. Донецка от 28 октября 2025 года производство по делу в части заявленных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в части компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истца от данных исковых требований.

В судебном заседании истец не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, предоставила суду возражения, в которых ссылалась на следующее. Согласно представленным ФИО1 документам, у последнего отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия соответствующих документов. В специальный стаж истца не включены бесплатные отпуска, прочие отвлечения от работы, спорные периоды работы не подтверждены справками о работе, а также должности, указанные в трудовой книжке, не соответствуют должностям, указанным в справочнике льготных профессий. Страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 3 месяца 4 дня; льготный стаж – 9 лет 4 месяца 14 дней, при необходимых 12 лет 6 месяцев. Кроме того, для исчисления льготного стажа должны быть выполнены обязательные условия, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно, осуществление работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно в тяжелых и вредных условиях в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, при условии уплаты страховых взносов в пенсионный орган, а также подтверждение указанных периодов работы выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Указанных сведений истцом не предоставлено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку 2, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Основанием для принятого решения послужило то обстоятельство, что пенсионным органом не включены: бесплатные отпуска, прочие отвлечения от работы, периоды работы не подтверждены справками о работе, а также должности, указанные в трудовой книжке, не соответствуют должностям, указанным в справочнике льготных профессий: с 15.08.1988 по 25.11.1988, с 01.11.2002 по 07.08.2006, 02.08.2007 по 17.02.2008, 27.06.2008 по 30.11.2014.

В то же время, из трудовой книжки БТ-I № заведенной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует:

- 15.08.1988 на основании приказа № 128к от 12.08.1988 принят электросварщиком в Донецкое специализированное управление №1 предприятия «Донецккоксохимремонт»;

- 25.11.1988 на основании приказа № 159к от 30.11.1988 уволен в связи с призывом на военную службу;

- 09.12.1988 – 19.11.1990 служба в Советской армии;

- 24.12.1990 на основании приказа № 170к от 24.12.1990, принят электросварщиком ручной сварки на трубопроводной участок Донецкого СУ треста «Укрметалургремонт» по третьему разряду;

- 25.07.1994 на основании приказа № 63-к от 25.07.1994, уволен по собственному желанию;

- 26.07.1994 на основании приказа № 17 от 26.07.1994 принят электросварщиком ручной сварки на малое предприятие «Тригон- сервис» 3 разряда;

- 30.12.1994 на основании приказа № 33 от 30.12.1994 уволен по собственному желанию;

- 25.09.1995 на основании приказа № 169 от 21.09.1995 принят электросварщиком 3 разряда в цех по производству товаров народного потребления;

- 23.10.1996 на основании приказа № 181 от 22.10.1996 переведен электросварщиком 3 разряда в цех по производству минваты и изделий из нее;

- 06.10.1996 на основании приказа № 15 от 20.03.1997 уволен за прогулы;

- 04.01.1999 на основании приказа №4 от 04.01.1999 принят разнорабочим на ООО «Донецк-Вторма»;

- 04.01.2002 на основании приказа №3 от 04.01.2002 переведен на должность электросварщика ручной сварки;

- 31.10.2002 на основании приказа № 82 от 21.10.2002 уволен по переводу в ООО «Укрвторесурсы»;

- 01.11.2002 на основании приказа №72 от 01.11.2002 принят по переводу с ООО Донецк-Вторма» в ООО «Укрвторресурсы» электросварщиком;

- 07.08.2006 на основании приказа № 55 от 07.08.2006 уволен по собственному желанию;

- 10.08.2006 на основании приказа № 68-к от 10.08.2006 принят электросварщиком ручной сварки 4 разряда ООО «Стройтехмаш»;

- 22.07.2007 на основании приказа № 66к от 12.07.2007 уволен по собственному желанию;

- 02.08.2007 на основании приказа № 125-к от 01.09.2007 принят электросварщиком 4 разряда в отдел главного механика ООО «Укрвторесурсы»;

- 18.02.2008 на основании приказа № 51-к от 18.07.2008 переведен газосварщиком 4 разряда отдела главного механика;

- 27.06.2008 на основании приказа № 188-к от 27.06.2008 переведен электрогазосварщиком 5 разряда того же структурного подразделения;

- 30.11.2014 на основании приказа № 385-к от 29.11.2014 уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки АА №, заведенной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

- 01.12.2014 на основании приказа № 1к от 01.12.2014 принят в отдел главного механика электрогазосварщиком 5 разряда на ООО «Укрвторесурсы»;

- 11.07.2017 на основании приказа № 261-к от 31.07.2017 уволен по собственному желанию.

Согласно ч.2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч.15 ст. 31 Закона № 5-ФКЗ В течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме гражданам и лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территории Донецкой Народной Республики устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее- ФЗ-17).

Частью 1 статьи 2 ФЗ-17 предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктами 1, 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Секретариата всесоюзного центрального совета Профессиональных союзов Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 02.04.1976 № 81/8 утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее- Разъяснения по применению Списков 1,2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктами 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок от 31 марта 2011 года № 258н) предусмотрено, что подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В период времени с 15.08.1988 по 25.11.1988, истец работал в должности электросварщика на в Донецкое специализированное управление №1 предприятия «Донецккоксохимремонт». Указанная профессия предусмотрена Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года (раздел XXXII Общие профессии).

Из архивной копии личной карточки № 4115 ФИО2 следует, что последний имеет непрерывный стаж работы с 01.09.1985, основная профессия – электросварщик.

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом военной службы (1983-1985гг), предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что и после службы в Советской армии, истец продолжил работу электросварщиком, то есть по профессии, предусмотренной Списком 2, его период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.12.1998 – 19.11.1990 приравнивается к работе, которая предшествовала или следовала за окончанием периода службы в армии.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники, предусмотренные в разделах "Общие профессии" Списков N 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

В период с 01.11.2002 по 07.08.2006 истец работал электросварщиком, а с 02.08.2007 по 17.02.2008 – электросварщиком в отделе главного механика, с 27.06.2008 по 30.11.2014 истец работал электрогазосварщиком отдела главного механика ООО «Укрвторесурсы».

Из общедоступных источников следует, что ООО «Укрвторесурсы» специализировалось по производству гофрокартона и упаковки.

Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки 23200000-19906 раздел Общие профессии.

Из письма архивного управления Администрации городского округа Донецк от 20.02.2025 № С-21/10-02-02-04 следует, что документы по личному составу ООО «Укрвторесурсы» на хранение не поступали, поэтому предоставить архивные справки о трудовом стаже и начислении заработной платы ФИО8 за периоды работы с 01.11.2002 по 07.08.2006, с 02.08.2007 по 30.11.2014 не представляется возможным.

Суд считает, что указание его профессии в спорные периоды в трудовой книжке «Электросварщик», «Электрогазосварщик» не может служить безусловным основанием для вывода о том, что характер его работы в указанные периоды не отвечал требованиям указанной профессии по Списку 2 «Электросварщик ручной сварки», при отсутствии объективной возможности проверить его путем истребования архивных справок.

Более того, приказом от 31.07.2014 ООО «Укрвторесурсы» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, из которой следует, что профессия электрогазосварщик отнесена по классификатору профессий к Списку 2 раздел ХХХШ.

Сведения, отраженные в трудовой книжке, которая была представлена истцом пенсионному органу, содержат ссылки на соответствующие приказы, как на основания внесения записей, заверены подписями, отражают характер выполняемой работы истца и ее непрерывность.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на оказание гражданину, обратившемуся за назначением пенсии, содействия в истребовании дополнительных документов, материалы дела не содержат.

Предоставить иные документы, подтверждающие льготный стаж работы в вышеуказанные периоды у истца отсутствует возможность, что не должно лишать истца его конституционного права на социальную защиту при решении вопросов предоставления досрочной страховой пенсии.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу том, что сведения, изложенные в трудовой книжке истца, подтверждают факт его работы в спорные периоды, которые подлежат зачету в льготный стаж.

В связи с изложенным, суд считает, что оспариваемое истцом решение является незаконным и подлежит отмене, спорные периоды работы – зачету в льготный стаж по Списку 2.

Вместе с тем, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу указанный вид пенсии с момента его обращения в пенсионный орган с 31.03.2025

Иного способа защиты своего конституционного права на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию у истца - нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 6, 98, 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить ФИО1 в льготный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

1) с 15.08.1988 по 25.11.1988 в качестве электросварщика 2 разряда Донецкого специализированного управления №1 «Донецккоксохимремонт»;

2) с 01.11.2002 по 07.08.2006 в качестве электросварщика ООО «Укрвторресурсы»;

3) с 02.08.2007 по 17.02.2008 в качестве электросварщика 4 разряда в отделе главного механика ООО «Укрвторесурсы»;

4) с 27.06.2008 по 30.11.2014 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в отделе главного механика ООО «Укрвторесурсы».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 31.03.2025

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Будённовский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Будённовского межрайонного суда

г. Донецка В.А. Коренева

Мотивированное решение суда составлено 11.11.2025