Постановление по делу № 5-41/2025 от 11.06.2025 | Большесосновский районный суд (Пермский край)

Дело № 5-41/2025

УИД 59RS0013-01-2025-000470-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2025 г. Пермский край

с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Мялицына О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер», расположенного по адресу <...> зд. 37, ИНН <***>, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ООО «Лидер» 03.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении № 10411000-334/2025 по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту непредоставления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № 10411000-334/2025 ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лидер» (ИНН <***>, КПП 594701001, ОГРН <***>, адрес государственной регистрации: 617080, <...> зд. 37) с 11.01.2021 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю и относится к региону деятельности Пермской таможни.

03.03.2025 при производстве по делу об административном правонарушении № 10411000-334/2025 с целью установления должностного лица, уполномоченного представлять статистические формы учета перемещения товаров от имени заявителя – ООО «Лидер» было вынесено определение об истребовании у ООО «Лидер» следующих документов и сведений:

1) устав ООО «Лидер», ИНН, ОГРН,

2) приказ о назначении на должность,

3) должностные инструкции,

4) доверенность,

5) копия паспорта директора,

6) счет-фактура № 20 от 26.12.2024, CMR от 26.12.2024,

7) иные документы для разрешения дела о привлечении должностного лица ООО «Лидер» к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ в связи с нарушением порядка предоставления в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров.

Запрошенная в указанном определении информация и документы имеют непосредственное отношение к материалам дела об административном правонарушении № 10411000-334/2025, которые подлежали установлению с учетом требований ст.ст. 2.4, 2.1 КоАП РФ, а также с целью обеспечения правильного разрешения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Лидер».

В определении об истребовании сведений указывалось о необходимости предоставления истребуемых сведений и документов в трехдневный срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, со дня получения определения, а также указывалось, что неисполнение определения влечет за собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное определение об истребовании сведений письмом Пермской таможни от 03.03.2025 № 03-04-08/03140 «О направлении определения» было направлено по адресу регистрации ООО «Лидер»: 617080, <...> зд. 37; по адресу регистрации места жительства директора ООО «Лидер» ФИО2: 617200, <...>; по адресу, указанному в документах по перемещению товаров: 617120, <...>.

Согласно почтовому уведомлению о вручении письмо Пермской таможни от 03.03.2025 № 03-04-08/03140, которым направлялось определение об истребовании сведений, вручено ФИО4 13.03.2025.

На официальном сайте «Почта России» в разделе «Поиск отправлений по трек-номеру» содержится информация о почтовом идентификаторе № 8081007069494 (письмо Пермской таможни от 03.03.2025 № 03-04-08/03140), находящемся в списке внутренних почтовых отправлений, согласно которому письмо Пермской таможни вручено адресату 13.03.2025.

Положениями ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В связи с вышеизложенным истребуемые сведения и документы должны были быть представлены (направлены) в Пермскую таможню в срок до 17.03.2025 (включительно).

Однако в установленный срок, до 17.03.2025, ООО «Лидер» истребуемые документы и сведения в Пермскую таможню представлены (направлены) не были.

Из служебной записки отдела документационного обеспечения Пермской таможни от 29.04.2025 № 01-01-21/0093 «О предоставлении информации» следует, что в базе данных АС «УКИД-2» за период с 3 марта по 29 апреля 2025 г. не зарегистрированы обращения ООО «Лидер» (в том числе ответ на запрос Пермской таможни от 03.03.2025 № 03-04-08/03140).

ООО «Лидер» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом путем направления повестки по его юридическому адресу, в судебное заседание законный представитель не явился. Судебные извещения возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения (л.д. 44, 45).

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных положений риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, несет ООО «Лидер».

С учетом изложенного, судом приняты надлежащие меры об извещении ООО «Лидер» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, начальник отделения таможенной статистики службы таможенного контроля Пермской таможни ФИО5 извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 42). От и.о. заместителя начальника таможни- начальника службы ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Пермской таможни (л.д. 43).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины ООО «Лидер» в совершенном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу в установленный трехдневный срок со дня получения определения.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, определяются его полномочиями как участника административного производства и вытекают из положений ст. 26.10 КоАП РФ.

Вина ООО «Лидер» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 22.05.2025 № 10411000-719/2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д. 6 – 7);

копией протокола об административном правонарушении от 03.03.2025 № 10411000-334/2025 в отношении ООО «Лидер» по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ (л.д. 8 – 9);

копией определения главного государственного таможенного инспектора отделения таможенной статистики службы таможенного контроля после выпуска товаров ФИО3 от 03.03.2025 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому у ООО «Лидер» запрошены сведения и документы, подтверждающие полномочия лица, должным образом уполномоченного представлять статистические формы от имени заявителя – ООО «Лидер»:

1) устав ООО «Лидер», ИНН, ОГРН,

2) приказ о назначении на должность,

3) должностные инструкции,

4) доверенность,

5) копия паспорта директора,

6) счет-фактура № 20 от 26.12.2024, CMR от 26.12.2024,

копией письма Пермской таможни от 03.03.2025 № 03-04-08/03140, направленного директору ООО «Лидер» ФИО4, о направлении определения (л.д. 10);

уведомлением о вручении директору ООО «Лидер» ФИО4 письма № 03-04-08/03140, согласно которому письмо вручено 13.03.2025 (л.д. 11);

копией списка отправлений от 04.03.2025 в адрес ООО «Лидер» (л.д. 13);

копией служебной записки начальника отделения таможенной статистки от 28.04.2025 № 03-04-07/0261, направленной начальнику отдела документационного обеспечения Пермской таможни, о предоставлении информации о поступлении в таможню корреспонденции в 2025 году (ответ на запрос Пермской таможни от 03.03.2025 № 03-04-08/03140 «О направлении определения» от ООО «Лидер») (л.д. 14);

копией служебной записки начальника отдела документационного обеспечения от 29.04.2025 № 01-01-21/0093, направленной начальнику отделения таможенной статистки, согласно которой за период с 3 марта по настоящее время не зарегистрированы обращения ООО «Лидер» (в том числе ответ на запрос Пермской таможни от 03.03.2025 № 03-04-08/03140) (л.д. 14-оборот);

выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Лидер» (л.д. 23 – 24).

Из приведенных выше доказательств, которые судья находит допустимыми, достоверными и достаточными, установлено, что ООО «Лидер», юридический адрес которого <...> зд. 37, не выполнило требований должностного лица Пермской таможни, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в срок не позднее 17.03.2025 документы и сведения, указанные в определении от 03.03.2025, с целью установления должностного лица, уполномоченного представлять статистические формы учета перемещения товаров от имени заявителя – ООО «Лидер»:

1) устав ООО «Лидер», ИНН, ОГРН,

2) приказ о назначении на должность,

3) должностные инструкции,

4) доверенность,

5) копию паспорта директора,

6) счет-фактура № 20 от 26.12.2024, CMR от 26.12.2024,

Оценив приведенные выше доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «Лидер» квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Лидер» своевременно приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению полученного определения должностного лица Пермской таможни.

При этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, оснований для применения ч.ч. 3.1, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, считаю, что ООО «Лидер» подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей, поскольку такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Перечислить указанный штраф в 60-ти дневный срок на счет получателя Межрегионального операционного УФК (ФТС России): ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601171010007140, Код таможенного органа 10000010 (107 поле), В графе «Назначение платежа» указывается – штраф по делу № 10411000-719/2025. ПЕРМСКАЯ ТАМОЖНЯ. УИН для оплаты штрафа 15310104110000719254.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Большесосновский районный суд Пермского края по адресу <...>.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Мялицына