УИД 36RS0010-01-2022-001138-07

2-910/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 6 октября 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием:

прокурора Бессоновой М.А.,

с истца - ФИО7,

представителя ГУ ОПФР по Воронежской области - ФИО8,

руководителя клиентской службы (на правах отдела (группы)) ГУ ОПФР по Воронежской области - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области, начальнику Клиентской службы ГУ ОПФР по Воронежской области ФИО9 о признании незаконными ответов УПФ, включении в специальный стаж периодов работы, признании подтвержденным стажа, обязании назначить пенсию и возмещении вреда, признании факта нарушения прав потребителя, взыскании убытков и штрафа,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области, начальнику Управления ФИО9 о признании незаконными ответов УПФР, включении в специальный стаж периодов работы, признании подтвержденным стажа, обязании назначить пенсию и возмещении вреда, признании факта нарушения прав потребителя, взыскании убытков и штрафа (том 1, л.д.3-38), в котором для восстановления своих нарушенных социальных прав, гарантированных Конституцией РФ, ратифицированных международных соглашений международного права, на основании публичных распоряжений правительства СССР/РСФСР, РФ, Закона РФ «О защите прав потребителя», просит (л.д.16-об.):

1.Признать незаконными, основанными на недостоверных утверждениях, содержащих признаки самоуправства, захвата и превышения должностных полномочий, неосновательного обогащения, отменить решения УПФР по его зарегистрированным обращениям; неправомерным отказ в признании подтверждения его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по специальному трудовому стажу, незаконным обогащением, заведомо ложными показания суду юриста УПФ ФИО8, приведшие к вынесению неправомерных решений судов.

2. Признать подтвержденным непрерывным специальным трудовой стаж, который подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачесть исключенный ответчиком период его работы в специальный трудовой стаж (ст.1.5, 2.3, 3, 19 ФЗ «О статусе военнослужащих») и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с 05.08.1979г. по настоящее время методом сложения: период службы заявителя в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1979г. по 10.04.1987г. год за два в тяжелых климатических условиях, в непосредственной близости от Семипалатинского ядерного полигона; с 07.09.1989г. по 02.04.1991г. - член кооператива «Хопер»; с 08.04.1991г. по 26.11.1992г. - трактористом на производственном участке; с 17.12.1992 по 01.04.1993г. - мастером производственного обучения 10 разряда ПТУ №44; с 01.04.1993г. по 02.07.2007г. - трактористом в в/ч 42148, как стаж работы на вышеупомянутых вредных производствах, по вредным профессиям, с тяжелыми условиями труда, ранее доказанному стажу по «прочим профессиям металлообработки» в специальный трудовой стаж (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), (пункт 9 постановлен «Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25).

Включить в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период прохождения военной службы - 7 лет месяцев 5 дней х 2 = 15 лет 4 месяца 10 дней, период получения пособия по безработице - 4 года 1 месяц, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 1 п.1, п. 2 ст. 27 ФЗ, пунктом 1 Постановления Правительства РФ от июля 2002 г. № 537, Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 5 Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 12.2005 № 25).

Признать, что его служба проходила в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1979г. no 10.04.1987г.

3. Признать подтвержденным его стаж по вынужденной безработице с 21.01.2018г. - 4 года 1 месяц, по длительному уходу за дочерьми: ФИО1), ФИО2), женой ФИО3), отцом ФИО4, бабушкой ФИО5 с 01.11.1989г. по 02.01.2007г., в том числе, стаж с 07.09.1989г. по 02.04.1991г. - членом кооператива «Хопер», с 02.04.1992г. по 26.11.1994г. - трактористом на производственном участке, с 01.04.1993г. 02.07.2007г. - трактористом в в/ч 42148, действительным, подтвержденным, поскольку по заявительному праву утверждения данного стажа содержатся в трудовой книжке, в деле суда первой инстанции №2-45/2020, в приложенных письменных показаниях многочисленных свидетелей, никем не оспорены, не опровергнуты.

4. Признать право назначить ему за счет государства, солидарно с Пенсионным фондом РФ, УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области, пожизненную досрочную пенсию по специальному стажу с 05.08.1979г. по настоящее время методом сложения стажа, по совокупности заболеваний и стечению обстоятельств (пенсионный возраст, отсутствие средств к существованию, невозможность длительное время найти оплачиваемую посильную работу) - 26 000 рублей ежемесячно 17.02.2012г., поставить его на государственное обеспечение без права снятия; обеспечивающее достойный уровень жизни, обследование, лечение, диету, действенную реабилитацию.

5. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Борисоглебска оформить, назначить ему досрочную пожизненную пенсию по специальному стажу 26 000 рублей ежемесячно 17.02.2012г., с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы, с 05.08.1979г. по настоящее время методом сложения, на льготных условиях (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25).

6. Признать причиненный ему ущерб, определить виновника и назначить ему возмещение вреда: здоровью, морального, нравственного, материального, причиненного незаконными действиями (или бездействием) должностными лицами полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания социальной услуги, вред, причиненный вследствие недостатков услуги, подлежит возмещению исполнителем Управлением Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области в сумме 3 120 000 (три миллиона сто двадцать восемь тысяч четыреста) рублей.

7. Признать причиненный ему ущерб и назначить ему возмещение вреда: здоровью, морального, нравственно - материального причиненного незаконными действиями (или бездействием) должностными лицами, не оказавшими ему социальной помощи: жилья, полноценного адресного обследования, лечения, реабилитации, посильного, оплачиваемого трудоустройства в сумме 2 100 000 (два миллиона сто тысяч) рублей, а всего – 6 912 200 (шесть миллионов девятьсот двенадцать тысяч двести) рублей.

8. Признать установленным факт нарушения его прав потребителя уполномоченной организацией УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области, солидарно с начальником ФИО9. Назначить ему компенсацию морального вреда в качестве достаточного условия для удовлетворения иска с уполномоченной организации УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области солидарно с начальником ФИО9 в размере 1 000 000 (миллион рублей). Назначить, взыскать с ответчика в пользу потребителя штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

9. Признать что убытки, причиненные ему, как потребителю в связи нарушением уполномоченной организацией УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области, солидарно начальником ФИО9, социальных прав, подлежат возмещению в полном объеме, полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

10. На случай неисполнения решения суда по иску Управлением ПФР в Борисоглебске Воронежской области, солидарно с начальником ФИО9, в удовлетворении иска об обязании исполнить обязательства по социальному пенсионному обеспечению в натуре, присудить в его пользу судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

11. Обратить к немедленному исполнению решение по иску, связанному с защитой потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 ГПК РФ.

Определением суда от 06.10.2022 производство по указанному гражданскому делу в части исковых требований ФИО7, заявленных им к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в Борисоглебском районе Воронежской области было прекращено по тому основанию, что в связи с реорганизацией Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области снято с регистрационного учета, вошло как структурное подразделение, в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области.

Указанным определением также прекращено гражданское дело в части требований ФИО7 о признании подтвержденным его стажа по длительному уходу за дочерьми - ФИО1), ФИО2 женой - ФИО3 отцом - ФИО4, бабушкой - ФИО5 с 01.11.1989 по 02.01.2007, в том числе, стаж с 07.09.1989 по 02.04.1991 - членом кооператива «Хопер», с 08.04.1992 по 26.11.1994 - трактористом на производственном участке, с 01.04.1993 по 02.07.2007 - трактористом в в/ч 42148, по тому основанию, что решением Борисоглебского горсуда от 27.03.2020, вступившим в законную силу 07.07.2020 (том 2, л.д. 1-11), было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, главному врачу бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Борисоглебская районная больница» ФИО6, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области», бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Борисоглебская районная больница», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико – социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», филиалу-бюро Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико – социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» по Воронежской области, государственному казенному учреждению Воронежской области Центр занятости населения г. Борисоглебска, Департаменту труда и занятости населения Воронежской области об обжаловании акта медико-социальной экспертизы, назначении медико – социальной экспертизы, назначении пенсии по инвалидности (гражданское дело № 2-45/2020).

Из содержания указанного решения (стр. 19-20) следует, что судом при его принятии также были разрешены исковые требования ФИО7 о признании его стажа по длительному уходу за дочерьми - ФИО1 ФИО2 женой - ФИО3 отцом - ФИО4, бабушкой - ФИО5 с 01.11.1989 по 02.01.2007, в том числе стаж с 07.09.1989 по 02.04.1991 членом кооператива «Хопер», с 08.04.1992 по 26.11.1994 трактористом на производственном участке, с 01.04.1993 по 02.07.2007 трактористом в в/ч 42148 действительным, подтвержденным.

ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика (том 2, л.д. 13-об.), ФИО8, действующий на основании доверенности (том 1, л.д. 220), против удовлетворения иска возражает по основаниям, указанным в ответах, направленных истцу пенсионным органом.

Начальник Клиентской службы ГУ ОПФР по Воронежской области ФИО9, указанный ФИО7 в иске в качестве соответчика, против удовлетворения иска также возражает.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Бессоновой М.А., считающей иск подлежащим отклонению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 считает, что он имеет право на назначение пенсии в связи с чем он неоднократно обращался в органы пенсионного фонда Российской Федерации различного уровня, контролирующие органы, в частности, органы прокуратуры, из которых ему неоднократно давались ответы, содержащие разъяснения действующего законодательства.

Как следует из рассматриваемого иска, целью неоднократных обращений ФИО7 является назначение ему пенсии в размере 26 000 рублей ежемесячно 17.02.2012г. по «совокупности заболеваний и стечению обстоятельств: пенсионный возраст, отсутствие средств к существованию, невозможность длительное время найти оплачиваемую посильную работу». Он также просит в иске поставить его на государственное обеспечение без права снятия; обеспечивающее достойный уровень жизни, обследование, лечение, диету, действенную реабилитацию.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону, при условии наличия страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), при соблюдении прочих условий, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет, соответственно, мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в продолжительный страховой стаж (не менее 42 года для мужчин) включаются исключительно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (в календарном исчислении).

Право граждан па досрочные пенсии закреплено статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ. Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, а также в связи с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными (по медико-биологическим и природно-климатическим основаниям).

В соответствии со статьей 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее Закон № 1032-1) по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим необходим условия для ее назначения, в том числе на досрочную пенсию, уволенным в связи ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя пенсия может назначаться на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее, чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Законом № 400-ФЗ.

Страховые пенсии, установленные в соответствии с Законом № 400-ФЗ финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной Законом № 1032-1. осуществляются счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, в том числе (ст. 12 Закона № 400-ФЗ):

- прохождения военной службы (по призыву, по контракту):

- получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

- получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения но направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Вышеперечисленные иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона № 400-ФЗ.

Согласно статье 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, в соответствии с Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшим до 01.01.2002, период военной службы, но призыву засчитывается в страховой стаж в двойном размере. Включение в страховой стаж периода службы (по контракту) в тяжелых климатических условиях в полуторном размере действующим (действовавшим) законодательством не предусмотрено.

Пенсионные права в виде стажа, заработка, взносов преобразуются в индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) и учитываются при назначении застрахованному лицу паховой пенсии.

В соответствии с частью 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год военной службы по призыву, ухода за нетрудоспособным лицом составляет 1,8. Коэффициенты за периоды службы по контракту до 01.01.2002 не начисляются.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудоспособным лицам, которые осуществляли уход за нетрудоспособными лицами, но не являлись получателями компенсационных выплат, период ухода может быть подтвержден на основании заявления и соответствующих документов (при раздельном проживании с лицом, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, представляется письменное подтверждение этого лица; при невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.

При назначении страховой пенсии по старости во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Документом, подтверждающим заработок, является справка о заработке, оформленная по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» № 1-68-У. В соответствии с данным Указанием справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты, в том числе, основание выдачи.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 23.01.2019 N 16п, для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии, гражданином самостоятельно представляются документы, в том числе, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд, документы подтверждающие родство.

Граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства лично или через представителя.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, и том числе, и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до его достижения.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Решение об установлении пенсии, об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в его распоряжении.

В целях проведения заблаговременной работы с документами граждане могут обращаться в территориальные органы ПФР с документами, необходимыми назначения пенсии для своевременной их оценки. При проведении заблаговременной работы застрахованным лицам даются разъяснения о предоставлении необходимых документов, а также о предоставлении для назначения пенсии полного пакета документов, оговариваются сроки их предоставления для проверки, оказывается содействие в истребовании документов путем направления запросов.

Указанные разъяснения законодательства неоднократно давались истцу ФИО7 подразделениями пенсионного фонда РФ в ответах на его обращения.

Так, в ответе от 04.09.2020 (л.д.89-90) ему разъяснены положения действующего законодательства и сообщено, что Управлением ПФР в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонным) с 18.10.2019 проводилась заблаговременная работа по обеспечению полноты достоверности сведений о его пенсионных правах, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. В ходе такой работы его лицевой счет пополнен периодами работы, службы, подтвержденными документами, в том числе, поступившими на запросы Управления.

При этом, разъяснено, что, с учетом переходных положений для него, как для лица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникнет по достижении возраста 64 года, то есть не ранее 17.02.2026, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК - не менее 30,0.

Правовые основания для установления ФИО7 пенсии в настоящее время отсутствуют.

В ответе от 14.09.2020 (л.д.91) содержится ссылка на ранее данный ему ответ от 04.09.2020, а также дополнительно разъяснено, что в настоящее время порядок и условия установления страховых пенсий, в том числе досрочных, регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым не предусмотрено установление пенсий в связи с тяжелым материальным положением. Какие-либо изменения в действующее законодательство в части досрочного установления пенсий не принимались. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правом законодательной инициативы не обладают.

В ответе от 13.11.2020 (л.д.92) ФИО7 разъяснено о том, что по вопросу его пенсионного обеспечения ему были направлены ответы 04.09.2020, 14.10.2020. А также ФИО7 дополнительно проинформирован о том, что с 18.10.2019 Управлением Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонным) проводится заблаговременная работа с документами, необходимыми для назначения страховой пенсии но старости.

С учётом имеющихся документов и сведений индивидуального лицевого счета подтверждены следующие периоды его деятельности:

- с 05.08.1979 по 20.06.1983 - учеба в Воронежском высшем военном авиационном Инженерном училище:

- с 21.06.1983 по 10.04.1987 - действительная военная служба (не по призыву);

- с 30.05.1987 по 02.12.1987 - работа в качестве мастера производственного участка на Борисоглебском пассажирском автопредприятии:

- с 25.01.1988 по 06.09.1989 - работа в качестве водителя в транспортном участке на Борисоглебском котельно-механическом заводе:

- с 07.09.1989 по 31.12.1990 - в качестве члена кооператива «Хопер»;

- с 07.12.1992 по 01.04.1993 - работа в качестве мастера производственного обучения в СПТУ № 44;

- с 03.07.2007 по 05.10.2007 - работа в качестве механика в ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»;

- с 01.02.2008 по 02.03.2010 - работа в должностях инженера-конструктора, инженера - технолога в АО «Патроны»;

- с 04.03.2010 по 02.03.2011, с 18.01.2018 по 17.07.2018, с 23.01.2019 по 22.04.2019 - периоды получения пособия по безработице;

- с 03.03.2011 по 12.03.2012 - работа в качестве индивидуального предпринимателя;

- с 25.09.2013 по 09.12.2013 - работа в должности инженера-технолога в ООО «Зниго»;

- с 02.10.2017 но 15.01.2018 (включая период неоплачиваемого отпуска с 27.11.2017 по 06.12.2017) - работа в должности инженера-технолога в АО «Борисоглебский ордена Трудового Красного Знамени завод химического машиностроения (согласно трудовой книжке - уволен но инициативе работника).

Также в ответе от 13.11.2020 ФИО7 разъяснено, что продолжительность его страхового стажа по имеющимся документам (до и после 01.01.2002) составляет 15 лет 03 месяца 15 дней (календарно).

С учетом переходных положений для него, как для лица ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникнет по достижении возраста 64 года, то есть, не ранее 17.02.2026, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК - не менее 30,0.

Таким образом, из ответов следует, что продолжительность страхового стажа у ФИО7 – достаточная, однако, он не достиг возраста, при котором может быть назначена пенсия.

В материалах дела также имеются ответы подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.02.2020, 30.06.2020, 23.10.2020, 21.12.2020, 14.01.2021, 22.01.2021, 10.02.2021, 05.03.2021 – аналогичного содержания с разъяснениями действующего порядка назначения пенсии (том 1, л.д. 229-250).

Законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5, частями 3 и 6 статьи 8, частью 1 статьи 9 и пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется; гражданин имеет право получать как письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, так и уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Требования ФИО7 о признании ответов УПФ незаконными, основанными на недостоверных сведениях, удовлетворению не подлежат. Все ответы соответствуют закону, даны должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий.

На нарушение сроков направления ему ответов он не ссылается.

Как установлено в судебном заседании, возраста выхода на страховую пенсию по старости ФИО7 не достиг, правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в настоящее время у него отсутствуют.

А, следовательно, отказ в назначении пенсии соответствует закону.

Кроме того, ФИО7 также обращался в суд с исковыми требованиями, в том числе, и к УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области с аналогичными требованиями.

Решением Борисоглебского горсуда от 27.03.2020, вступившим в законную силу 07.07.2020 (том 2, л.д. 1-11) в удовлетворении его требований отказано.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7 в части признания подтвержденным непрерывным специальным периодов его трудового стажа, указанных в п.п. 2 и 3 искового заявления (том 1, л.д.17), за исключением тех, периодов, производство в отношении которых прекращено определением суда, не имеется. Поскольку наличие у него стажа, подтвержденного записями в трудовой книжке, и приложенными к иску документами, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен, действительно, привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Поскольку права истца, никем не оспариваются, ответчиками не нарушены, следовательно, судебной защите они не подлежат.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из анализа данных норм права следует, что защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов должна осуществляться путем применения надлежащих способов защиты. То есть заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру нарушения и подлежит применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего его применения.

Требования ФИО7, указанные в п.п. 4 и 5 его иска (том 1, л.д. 17), о назначении ему пожизненной досрочной пенсии по совокупности заболеваний и стечению обстоятельств (пенсионный возраст, отсутствие средств к существованию, невозможность длительное время найти оплачиваемую посильную работу) в сумме 26 000 рублей ежемесячно, а также о постановке его на государственное обеспечение без права снятия, обеспечивающее достойный уровень жизни, обследование, лечение, диету, действенную реабилитацию, также удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Не подлежат удовлетворению и требования ФИО7, указанные им в п.п. 6-10 его иска (том 1, л.д. 17-об) о возмещении ему ущерба в сумме 3 120 000 (три миллиона сто двадцать восемь тысяч четыреста) рублей и в сумме 2 100 000 (два миллиона сто тысяч) рублей, в том числе, морального вреда, причиненного повреждением здоровья, а всего – 6 912 200 (шесть миллионов девятьсот двенадцать тысяч двести) рублей, а также штрафа в размере 1 000 000 рублей и неустойки в размере 100 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В силу разъяснений, содержащихся в первом и втором абзацах пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Из содержания указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при обращении с иском о взыскании убытков истец обязан доказать сам факт причинения ему убытков и их размер, незаконность действий причинителя вреда, а также наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями.

ФИО7 не представил суду доказательств факта причинения вреда его имуществу или здоровью, противоправности действий ответчиков, их вины, а также причинно – следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

А, следовательно, совокупность предусмотренных законом условий для возмещения вреда ФИО7 отсутствует.

Не установлено судом и факта нарушения прав ФИО7, как потребителя услуг.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области, начальнику Клиентской службы ГО ОПФР по Воронежской области ФИО9 о признании незаконными ответов УПФ, включении в специальный стаж периодов работы, признани подтвержденным стажа, обязании назначить пенсию и возмещении вреда, признании факта нарушения прав потребителя, взыскании убытков и штрафа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова