Решение по делу № 2А-1662/2023 от 16.10.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ КБР, <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания ТАА,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК№ С по КБР ТМХ,

административного ответчика ХЛВ,

прокурора отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики ЧИМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ С по КБР к ХЛВ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-№ России по КБР МАБ обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском к ХЛВ, в котором просит:

установить административный надзор в отношении осужденной ХЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты>) лет в виде следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать явкой ДД.ММ.ГГГГ) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ХЛВ осуждена ДД.ММ.ГГГГ Нахимовским районным судом г. С по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к <данные изъяты> (трем) месяцам лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ХЛВ прибыла в ФКУ ИК-№ С по КБР из ФКУ СИЗО-№ г. С по <адрес>.

Осужденная ХЛВ совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

За весь период отбывания наказания осужденная ХЛВ не имеет поощрений, не имеет взысканий.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ С по КБР ТМХ заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ХЛВ с административными исковыми требованиями об установлении административного надзора не согласилась, пояснив, что она не является гражданкой Российской Федерации, у нее не имеется постоянного места жительства, регистрации на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении нее невозможно назначить административный надзор, также возражала, что срок административного надзора является чрезмерно длительным.

Прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры КБР ЧИМ заявил об обоснованности административного искового заявления, просил заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-№ С по КБР ТМХ, административного ответчика ХЛВ, прокурора отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ЧИМ, исследовав материалы дела и личного дела осужденной ХЛВ, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Как следует из представленных материалов ХЛВ ДД.ММ.ГГГГ осуждена Нахимовским районным судом г. С по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>четыре) месяца.

Она же, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Нахимовским районным судом г. С по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 (два) года 3 (три) месяца.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ к тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает <данные изъяты> лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает <данные изъяты>) лет лишения свободы.

ХЛВ ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Нахимовского районного суда г. С по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ, данное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Она же, ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Нахимовского районного суда г. С по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Преступление по ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Преступление по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

ХЛВ имеющая судимость, так как ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Нахимовского районного суда г. С за совершение тяжкого преступления по п. «г» ч.2 ст. 111 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Нахимовского районного суда г. С по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, то есть вновь за совершение тяжкого преступления, то в ее действиях согласно п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ, имеется опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Исходя из содержания п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из приговора Нахимовского районного суда г. С от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ХЛВ совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в отношении нее должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

Необходимо отметить, что установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с № часов утра, обязании явкой 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД, не носят произвольный характер, направлены на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия на осужденную.

Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ХЛВ прибыла в ФКУ ИК-№ С по КБР из ФКУ СИЗО-№ г. С по <адрес>.

Осужденная ХЛВ совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

За весь период отбывания наказания осужденная ХЛВ не имеет поощрений, не имеет взысканий.

ХЛВ осуждена и отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления, в ее действиях имеется опасный рецидив преступлений, ее судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ).

С учетом изложенного, поскольку ХЛВ отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение преступления отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ, к преступлениям средней тяжести, тяжким преступлениям при опасном рецидиве преступлений, на основании изложенного относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ суд полагает необходимым установить ХЛВ административный надзор сроком на № со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на осужденную индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания, суд, принимая во внимание обстоятельства дела, характер, место и время совершения умышленных преступлений, личность осужденной, её поведение в период отбывания наказания, полагает необходимым установить административные ограничения в отношении ХЛВ в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязании явкой 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД.

По доводам осужденной ХЛВ о том, что она не является гражданской Российской Федерации, не имеет постоянной регистрации, места жительства на территории Российской Федерации в связи с чем невозможно в отношении нее назначить административный надзор, а срок административного является чрезмерно длительным, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N №-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона N №-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона N №-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3 ч.1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона N №ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 2) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона N №-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ХЛВ являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, так как задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-№ С по КБР к ХЛВ об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ХЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок <данные изъяты>) лет со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ХЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на <данные изъяты> лет в виде следующих административных ограничений:

- обязать явкой <данные изъяты>) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора в отношении ХЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в срок, не превышающий <данные изъяты> со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики Л.В. Шапуленко