Решение по делу № 2А-360/2025 от 07.02.2025

Дело № 2а-360/2025

23RS0013-01-2025-000251-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

07 февраля 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Полухиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Лаврентьева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором продлить срок содержания лица подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты>, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на срок до 10 суток (по 27.02.2025). Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

<данные изъяты>

01.07.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение <данные изъяты> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

11.04.2024 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № <данные изъяты> которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО1, признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

06.12.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации № <данные изъяты>

14.12.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии.

<данные изъяты>

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.12.2023 подлежащий депортации ФИО1, 23.05.2024 в 13 ч. 50 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

27.05.2024 Решением Гулькевичского районного суда ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 21.08.2024 года.

21.08.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 19.11.2024 года.

14.11.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 17.02.2025 года.

Согласно ответа комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 21.11.2024 № <данные изъяты> в соответствии со ст.3 Закона Республики <данные изъяты> «О гражданстве Республики <данные изъяты>» от 20.12.1991г. ФИО1 гражданином Республики <данные изъяты> не является.

24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства», положениями которого предусмотрена выдача лицу без гражданства, находящемуся в Российской Федерации и не имеющему документов, удостоверяющих личность лица, ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому р-ну на основании приказа МВД России № <данные изъяты> от 04.06.2021 « Об утверждении формы и описания бланка временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации, форм заявлений о выдаче и замене временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации» на имя ФИО1 было выдано «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» серия <данные изъяты> от 05.02.2025.

На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО1 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что в настоящее время ФИО1 был документирован удостоверением личности лица без гражданства. Оснований для содержания в ЦСИГ не назвала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал.

Прокурор Лаврентьев Г.Г. полагал в удовлетворении административного иска отказать и освободить ФИО1 из ЦВСИГ, поскольку его содержание в условиях изоляции незаконно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

<данные изъяты>

11.04.2024 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № <данные изъяты>, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО1, признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

06.12.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации № <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Согласно ответа комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 21.11.2024 № <данные изъяты> в соответствии со ст.3 Закона Республики <данные изъяты> «О гражданстве Республики <данные изъяты> от 20.12.1991г. ФИО1 гражданином Республики <данные изъяты> не является.

24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства», положениями которого предусмотрена выдача лицу без гражданства, находящемуся в Российской Федерации и не имеющему документов, удостоверяющих личность лица, ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому р-ну на основании приказа МВД России № 395 от 04.06.2021 « Об утверждении формы и описания бланка временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации, форм заявлений о выдаче и замене временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации» на имя ФИО1 было выдано «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» серия <данные изъяты> от 05.02.2025.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик не является иностранным гражданином и в отношении него отменено решение о депортации, то в силу прямого указания закона он не может содержаться в ЦВСИГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать, а ФИО1 подлежит немедленному освобождению из ЦВСИГ.

Принимая во внимание, что содержание в ЦВСИГ административного ответчика невозможно и его содержание в учреждении будет нарушением его конституционных прав суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб конституционным правам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО1, <данные изъяты>, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 КАС РФ с 07 февраля 2025 года.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук